當前，我國正處于快速的城市化、工業(yè)化進程中，經濟高速增長與環(huán)境約束之間的矛盾也愈發(fā)尖銳，加上溫室氣體減排指標帶來的外部壓力，使得中國必須轉變經濟增長方式，走低碳經濟的發(fā)展道路。城市是低碳發(fā)展的主要執(zhí)行單元，積極推進低碳城市建設，不僅符合全球“低碳化”的發(fā)展趨勢，也是落實國家提出的溫室氣體減排目標的必然要求。早在2008 年初，建設部就與 WWF( 世界自然基金會) 聯(lián)合推出“低碳城市”模式，并在上海和保定兩市進行相關試點。后來，北京、河北、上海、江蘇、浙江、廣東、山東、四川等省市也紛紛推出低碳城市建設規(guī)劃。

北京作為首都，也是我國城市環(huán)境規(guī)劃的重點區(qū)域，其城市環(huán)境在我國環(huán)境改革中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。所以，核算北京的碳排放清單、探索北京這一城市的低碳發(fā)展模式對于全國都有著十分重要的示范意義。