近年來(lái)越來(lái)越多國(guó)家開(kāi)始建立碳交易市場(chǎng)，2013年，美國(guó)啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)，我國(guó)啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)；2014年，澳大利亞啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)；2015年1月，韓國(guó)碳交易市場(chǎng)正式運(yùn)行。2014年，全球碳市場(chǎng)的交易總量約為91.1億噸，交易總額約為505.2億歐元，交易總量較2013年的104.2億噸下降了10.5%，但其交易總額同比上升了約26.36%。

我國(guó)碳交易市場(chǎng)規(guī)模巨大。國(guó)家發(fā)改委氣候司國(guó)內(nèi)政策和履約處處長(zhǎng)蔣兆理認(rèn)為，未來(lái)碳市場(chǎng)排放量會(huì)涉及30-40億噸，如果僅僅考慮現(xiàn)貨，估計(jì)交易額會(huì)在12-80億元，如果進(jìn)一步考慮期貨，交易金額會(huì)大幅增加，活躍性也將大幅提升，交易金額可能達(dá)到600億到4000億元。

在碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)的時(shí)間上，2016年有望試運(yùn)營(yíng)，2017年有望正式運(yùn)營(yíng)。2014年8月，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫翠華在2014年中國(guó)低碳發(fā)展戰(zhàn)略高級(jí)別研討會(huì)上透露，全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)計(jì)劃于2016年試運(yùn)行，配額由國(guó)家統(tǒng)一分配，局部省市先入場(chǎng)，未入場(chǎng)省市仍須完成分配的總量目標(biāo)。

2015年8月5日，據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)改委下一步重點(diǎn)工作任務(wù)，將加快建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)出臺(tái)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例，制定相關(guān)配套細(xì)則。8月10日，發(fā)改委網(wǎng)站披露，為加快建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)，全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例草案將盡快提交國(guó)務(wù)院審議。

近日，中美元首氣候變化聯(lián)合聲明發(fā)布，中國(guó)明確了計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)。

碳市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 七大試點(diǎn)先行試水

2013年6月18日，國(guó)內(nèi)首個(gè)碳排放權(quán)交易平臺(tái)在深圳啟動(dòng)，標(biāo)志著中國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)邁出了關(guān)鍵性一步。此后，北京、天津、上海、廣東、湖北、重慶等省市先后啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)一年多的發(fā)展，各試點(diǎn)省市的碳交易市場(chǎng)規(guī)則逐步完善。

同國(guó)外碳交易市場(chǎng)相類似，我國(guó)目前的碳交易市場(chǎng)也分為兩部分，即強(qiáng)制性的配額交易及以自愿性的中國(guó)核證自愿減排量(ccer)交易，其中以配額交易為主，七省市試點(diǎn)在履約時(shí)均允許排控企業(yè)使用一定比例的CCER。

七個(gè)試點(diǎn)地區(qū)中，大部分省市都免費(fèi)發(fā)放配額給排控企業(yè)，故配額交易的一級(jí)市場(chǎng)中主要采用行政劃撥的方式授予碳配額，其中廣東、深圳和湖北還采用拍賣(mài)競(jìng)價(jià)的形式將部分配額有償發(fā)放給排控企業(yè)。2014年3月31日，湖北省完成首次競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓總量為200萬(wàn)噸的2013年配額，全部配額售罄。拍賣(mài)底價(jià)為20元/噸，成交價(jià)同底價(jià)，成交總額4000萬(wàn)人民幣。2014年，廣東試點(diǎn)共完成六次拍賣(mài)，2014年成交總額為5.59億元，累計(jì)拍賣(mài)成交總額為7.39億元。

2014年，七試點(diǎn)地區(qū)配額交易二級(jí)市場(chǎng)累計(jì)成交總量為1383.59萬(wàn)噸，累計(jì)成交總額為4.95億元。湖北碳市場(chǎng)是七個(gè)試點(diǎn)省市中最活躍和成交量最大的市場(chǎng)，全年成交量占七省市總成交量的一半以上。湖北碳市場(chǎng)全年成交總量為700.12萬(wàn)噸，配額成交最低單價(jià)為21元/噸，最高單價(jià)為26.61元/噸，總體價(jià)格平穩(wěn)，成交總額約為1.67億元。