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中國碳排放權(quán)交易試點(diǎn)“經(jīng)驗(yàn)成功”,后年啟動(dòng)全國交易體系

2015-12-1 11:03 來源: 澎湃新聞

碳交易試點(diǎn)慢慢轉(zhuǎn)熱

2011年10月,國家發(fā)改委批準(zhǔn)了北京、天津、上海、重慶、湖北省、廣東省、深圳7個(gè)省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn),并將2013年-2015年定為試點(diǎn)階段。

湖北碳排放權(quán)交易中心副總經(jīng)理張杲向澎湃新聞提供了一組數(shù)據(jù),2015年1月至10月,湖北碳市場累計(jì)成交量1446萬噸,占全國的62.5%;累計(jì)成交額3.38億元,占全國的57.1%。

張杲表示,湖北的成功一個(gè)是因?yàn)樵撌〉脑圏c(diǎn)總量大,在7試點(diǎn)當(dāng)中,只有湖北和廣東兩地包含了一個(gè)省規(guī)模的面積;另外,湖北碳排放權(quán)交易中心設(shè)計(jì)了比較嚴(yán)格的減排制度設(shè)計(jì)體系。

“我們所有的控排企業(yè)基于歷史排放數(shù)據(jù)分配的配額是0.9192,這是全國最嚴(yán)的。也就是說如果歷史排行基值是100萬噸的話,我們給你的配額只有91.92萬噸,還有剩下8萬噸需要你通過減排或者通過市場去買,因而市場就具有流動(dòng)性。需方是政府創(chuàng)造的,政府定多少的減排目標(biāo),市場的需求就有多大,湖北的交易量大也證明湖北在減排政策制定方面的嚴(yán)厲尺度是最大的?!睆堦秸f。

不過,據(jù)媒體報(bào)道,碳市場容量全國最大的廣東,在2015年新的周期內(nèi)也出現(xiàn)過井噴式的增長。據(jù)統(tǒng)計(jì),自履約結(jié)束(6月23日)以來,截至今年8月底,廣東配額成交量384.16萬噸,其中協(xié)議轉(zhuǎn)讓225萬噸,較去年同期增長437.15%。與2014年的冷清相比,交易熱度大為提升。

廣州碳排放權(quán)交易所董事長劉曉鴻9月1日在與投資者見面的時(shí)候表示,“前兩個(gè)年度,不是很理想,但是從第二個(gè)履約年度結(jié)束到第三個(gè)履約年度的初始階段,二級市場的活躍程度有了井噴式的發(fā)展?!?/div>

而在碳價(jià)格方面,除了個(gè)別交易所出現(xiàn)過大幅波動(dòng)之外,7個(gè)試點(diǎn)的碳價(jià)格基本在30元/噸以下的低位。

“湖北的交易價(jià)是在21元/噸至29元/噸之間,沒有較大的波動(dòng)?!睆堦秸f,“價(jià)格穩(wěn)定比較好,畢竟碳交易市場比較小,很容易被人操縱價(jià)格?!?/div>

張杲表示,湖北省政府有一個(gè)碳排放權(quán)的投放和回購的管理辦法,如果價(jià)格到了一個(gè)不合理的區(qū)間,省政府會(huì)考慮適時(shí)投放配額來穩(wěn)定市場價(jià)格。

但從總體來看,碳交易的總量仍未符合市場預(yù)期。

2014年全球碳交易規(guī)模達(dá)447億歐元。世界銀行曾預(yù)測,2020年全球碳交易總額有望達(dá)到3.5萬億美元,有望超過石油市場成為第一大能源交易市場。

而中國國內(nèi)的多個(gè)研究機(jī)構(gòu)都預(yù)測,中國碳交易市場規(guī)模將在1000億以上,并且在2020年之后達(dá)到萬億元的規(guī)模。

“目前較低的交易量與很多因素相關(guān),如配額發(fā)放是否合適,履約、監(jiān)管是否到位等密切相關(guān)。目前國內(nèi)碳市場價(jià)格在中國這種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境下應(yīng)該屬于很正常的了?!?亞洲開發(fā)銀行氣候變化顧問呂學(xué)都說。

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