美方為何堅持透明度機制
談判進入第一次周,在定期更新國家自主決定貢獻方面,如何進行“每五年以全面的方式盤點實現(xiàn)經(jīng)議定長期目標(biāo)的總體進展”成為各締約方的談判重點。
以歐美的觀點來看,如果發(fā)展中國家希望得到發(fā)達國家氣候基金方面的融資,就需要接受每五年一次的定期盤點,同時這一盤點也可以起到監(jiān)督發(fā)展中國家執(zhí)行自身
減排目標(biāo)力度的作用。
據(jù)同談判接近的人士對《第一財經(jīng)日報》表示,從目前談判進度上來看,從原則上大家都同意要加強
MRV(可測量,可報告,可驗證)機制,增加透明度。然而發(fā)展中國家對于盤點的強度等等有意義,不希望自己的目標(biāo)被審議,這可能對國家主權(quán)和聲譽造成影響。
這并不是一個新出現(xiàn)的談判事務(wù)。實際上透明度即為在過往氣候變化談判中的MRV機制。
美國氣候變化首席談判代表斯特恩在巴黎COP21召開之前表示,透明度
問題有時也被稱為MRV ,這些術(shù)語是可以互換。目前在談判中使用透明度一詞,且首次在談判中,各國在討論要做全面盤點(inventory)。
每五年以全面的方式盤點的意義在于,盤點的結(jié)果將為締約方以國家自主決定的方式定期加強行動提供信息。
奧巴馬表示,采用每過一段時間進行全盤盤點機制的原因在于,即便目前將所有的各國自主貢獻相加,全球依舊將升溫2.7攝氏度,“這太高了。”
“我們希望能夠?qū)⑸郎鼐S持在2攝氏度甚至更低。”奧巴馬表示,“如果我們使用這些階段性復(fù)審機制,我相信這將向研究者、科學(xué)家、投資人和風(fēng)險投資基金薩凡信號,我們可以加速實現(xiàn)上述目標(biāo),而且我們可以變得更有雄心?!?/div>
“因而你看可能從現(xiàn)在到未來10年累積的目標(biāo),我們可能會維持升溫到2度之內(nèi)。”奧巴馬表示。