減排問題上的透明度
除此之外，在
減排問題的透明度上，雖然并不會在此次大會上形成“有血有肉”的細(xì)節(jié)。但是巴黎協(xié)議或?qū)⑿纬梢粋€體現(xiàn)“區(qū)別”的共同透明機(jī)制。
目前美國以及歐盟一直將建立氣候行動的透明度機(jī)制視為其談判的重點。建立這樣的機(jī)制意味著對國家所做的減排行動做到可測量、可報告，可驗證，這也是透明度機(jī)制的三大環(huán)節(jié)。
言外之意，就是各國的減排行動，需要接受國際監(jiān)督。
艾莉娜強(qiáng)調(diào)了透明和可計量的規(guī)則的重要性，認(rèn)為這將增加大家的信任。
“在巴黎，讓我們同意一個強(qiáng)大的透明度系統(tǒng)，給我們每個人履行我們承諾的信心”，美國總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)在巴黎氣候大會開幕演講時也已經(jīng)將美國立場說明。
當(dāng)然，奧巴馬同時也強(qiáng)調(diào)了對于沒有足夠能力報告其目標(biāo)的國家給予支持和幫助。
基于“共同但有區(qū)別的原則”，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家目前擁有各自的透明度體系，包括不同的報告機(jī)制以及核查機(jī)制。
事實上，美國從一開始就極力要求中國提出其減排目標(biāo)并且對其減排目標(biāo)進(jìn)行可測量、可報告，可驗證。在哥本哈根氣候大會時，中美也一直在“暗戰(zhàn)”關(guān)于透明度的問題。
六年后，中國已經(jīng)宣布其
碳排放在2030年左右達(dá)到峰值，這表明了中國的決心。另外，中國相繼在《中美元首氣候變化聲明》以及《中法氣候變化聯(lián)合聲明》中幾乎用相同的語言表述了巴黎協(xié)議需要包含一個“有強(qiáng)化的透明度體系”，“并包括對行動和支持進(jìn)行報告和審評”。
但是這兩份關(guān)鍵聲明中并未提及“可驗證”。
“這有可能存在主權(quán)和國家聲譽(yù)的問題，所以這是一個爭論點”，國際環(huán)境組織綠色和平中國氣候
政策顧問李碩對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道表示。
艾莉娜認(rèn)為，可以將目前只適用于發(fā)達(dá)國家的“可驗證”環(huán)節(jié)中的“多邊評估”機(jī)制用于所有國家，以提高各國落實目標(biāo)的透明度。
包括印度和沙特阿拉伯等國家對其都極力反對。
當(dāng)然，這些細(xì)節(jié)將會在巴黎氣候大會之后進(jìn)行談判，摩根表示，“目前這些都有空間去磋商”。
不過，巴黎氣候大會或?qū)⑿纬梢粋€體現(xiàn)“區(qū)別”的共同機(jī)制。
“區(qū)別包括各個國家開始的時間以及一些國家提供資金的幫助和能力的建立”，摩根表示。
根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道理解，這個問題將不會成為巴黎協(xié)議形成的阻礙。
最后形成的應(yīng)該是“建立在激勵機(jī)制的基礎(chǔ)上，逐步提高透明度”，一位不愿署名的談判人員對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道表示。
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