棄風(fēng)有解嗎?筆者認(rèn)為，解決棄風(fēng)問題必須處理好兩對(duì)矛盾：一對(duì)是當(dāng)前風(fēng)電快速發(fā)展與有限消納空間之間的矛盾，一對(duì)是電源建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)之間的矛盾。

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“去產(chǎn)能”作為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大任務(wù)之一。從2015北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)上透露的消息看，國(guó)家“十三五”風(fēng)電規(guī)劃將淡化裝機(jī)目標(biāo)，重點(diǎn)解決補(bǔ)貼資金、棄風(fēng)限電問題。國(guó)家能源局今年5月也發(fā)文提出，棄風(fēng)限電比例超過20%的地區(qū)不得安排新的建設(shè)項(xiàng)目，年度開發(fā)方案完成率低于80%的省(自治區(qū)、直轄市)，下一年度不安排新建項(xiàng)目。也就是說，在外送、消納等問題沒有徹底解決的情況下，就不適宜再進(jìn)行大規(guī)模風(fēng)電建設(shè)了，要嚴(yán)控過剩產(chǎn)能。

“風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)的規(guī)劃雖然重要，但是比規(guī)劃裝機(jī)目標(biāo)更重要的是要做好包括風(fēng)電在內(nèi)的整個(gè)電力系統(tǒng)的規(guī)劃?！比A北電力大學(xué)可再生能源學(xué)院教授劉永前在一次學(xué)術(shù)會(huì)議上這樣說。當(dāng)前棄風(fēng)問題的出現(xiàn)從一個(gè)側(cè)面反映了我們的風(fēng)電規(guī)劃缺乏與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下電力需求的匹配，尚未實(shí)現(xiàn)全國(guó)一盤棋運(yùn)作。

另一對(duì)矛盾來自于網(wǎng)源之間。風(fēng)電從立項(xiàng)、核準(zhǔn)、建成一般只需要半年時(shí)間，但配套電網(wǎng)建設(shè)即使審批立項(xiàng)完成，最快的建設(shè)周期也在2到3年?！?00千伏酒泉—湖南特高壓輸變電工程的送端是被譽(yù)為“陸上三峽”的甘肅酒泉，擁有千萬千瓦級(jí)裝機(jī)的風(fēng)電基地，而該工程從立項(xiàng)到核準(zhǔn)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的5年時(shí)間，預(yù)計(jì)建設(shè)還需要2年周期。因此，解決棄風(fēng)問題，必須加大電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)電跨區(qū)域外送力度，盡早核準(zhǔn)和建設(shè)相關(guān)工程，讓電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)電裝機(jī)“齊步走”。

綜合來看，雖然棄風(fēng)在短時(shí)間得到根本性轉(zhuǎn)變的可能性不大，但我們還應(yīng)對(duì)風(fēng)電充滿信心。風(fēng)能是當(dāng)前技術(shù)較為成熟、能夠規(guī)模開發(fā)并具有很大發(fā)展?jié)摿Φ目稍偕茉矗澜缟巷L(fēng)能利用較為先進(jìn)的國(guó)家——德國(guó)、丹麥等都在籌劃擴(kuò)大風(fēng)能利用比例。

國(guó)家層面，新的電改配套文件從建立清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度等方面著力解決新能源消納問題，并將出臺(tái)可再生能源發(fā)電全額保障性收購的相關(guān)管理辦法。電網(wǎng)企業(yè)層面，國(guó)家電網(wǎng)公司圍繞新能源并網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行消納、管理服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新等方面開展了大量工作，國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電并網(wǎng)容量已突破1億千瓦。發(fā)電企業(yè)層面，各企業(yè)也早已不滿足于“吃補(bǔ)貼”過日子，紛紛通過研發(fā)新材料、更新設(shè)計(jì)理念、開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈、提供整體解決方案等手段來降低成本，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

由此看，只要方法合理、措施得當(dāng)，棄風(fēng)現(xiàn)象終將得到緩解，甚至徹底消除。未來，中國(guó)風(fēng)電完全能夠有更大作為。

原標(biāo)題:棄風(fēng)：從怎么看到怎么辦