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中國(guó)要建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng),需要建立清晰的政策環(huán)境

2016-1-19 09:41 來(lái)源: 中國(guó)證券報(bào)

中國(guó)被視作全球最具潛力的“碳減排市場(chǎng),也為發(fā)展碳金融提供了廣闊的空間。1月18日,國(guó)際排放權(quán)交易協(xié)會(huì)(IETA)主席兼首席執(zhí)行官Dirk Forrister1月接受中國(guó)證券報(bào)記者專訪表示,中國(guó)要建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng),需要建立統(tǒng)一清晰的政策環(huán)境,碳排放權(quán)的配額發(fā)放要適度從緊,碳交易體系設(shè)計(jì)要有一定的靈活性,并提供定期透明的交易信息。

建立統(tǒng)一的全國(guó)市場(chǎng)

2017年中國(guó)將啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng),對(duì)中國(guó)乃至全球碳交易市場(chǎng)將產(chǎn)生什么影響?

Dirk Forrister:去年9月中美達(dá)成氣候共識(shí),巴黎氣候大會(huì)上中國(guó)提出更嚴(yán)格的減排目標(biāo)。這一系列舉措體現(xiàn)了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球領(lǐng)導(dǎo)力及國(guó)際影響力。

氣候變化和當(dāng)?shù)氐目諝馕廴久芮邢嚓P(guān),中國(guó)通過(guò)建立市場(chǎng)化的減排機(jī)制,對(duì)于改善中國(guó)本地的空氣污染如嚴(yán)重的霧霾等都有好處。

中國(guó)從目前7個(gè)省市的碳排放試點(diǎn)到建立全國(guó)性的碳排放交易市場(chǎng),將面臨哪些困難和挑戰(zhàn)?

Dirk Forrister:在中國(guó)碳排放試點(diǎn)中,每個(gè)省市都有自己的特點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)。如果要建立全國(guó)市場(chǎng),很重要的一點(diǎn)就是要建立全國(guó)統(tǒng)一清晰、簡(jiǎn)單易行的政策環(huán)境。

全國(guó)性碳市場(chǎng)建立后,中國(guó)碳市場(chǎng)規(guī)模將由幾億噸變?yōu)閹资畠|噸,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益更加明顯。建立這么大規(guī)模的碳市場(chǎng),必須依靠廣大企業(yè)的積極參與,這需要很大的工作量。另外,碳市場(chǎng)交易信息要透明,包括碳市場(chǎng)的供給量、需求量、經(jīng)濟(jì)變化等數(shù)據(jù)。

國(guó)外碳市場(chǎng)建設(shè)有哪些可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)?

Dirk Forrister:首先是政策必須清晰,企業(yè)可以根據(jù)確定性的政策制定交易策略;碳排放權(quán)的配額發(fā)放要適度從緊。例如歐盟的碳市場(chǎng)非常完備,但由于配額發(fā)放過(guò)多,導(dǎo)致歐洲碳價(jià)逐漸下滑。只有配額從緊指標(biāo)才有稀缺性,企業(yè)才有需求和交易;要允許項(xiàng)目減排,如允許ccer這種靈活、低成本的履約工具。

此外,定期發(fā)布上一年的履約情況,使企業(yè)能通過(guò)這些數(shù)據(jù),為市場(chǎng)未來(lái)的需求提前進(jìn)行判斷。

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