《通知》還要求，各地方應(yīng)高度重視全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)工作，落實(shí)建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)所需的工作經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取安排專項(xiàng)資金，要重點(diǎn)扶持具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)，建立技術(shù)支撐隊(duì)伍，為制定和實(shí)施相關(guān)政策措施提供技術(shù)支持。

我國(guó)一直在努力建設(shè)支持碳排放權(quán)交易的環(huán)境。相關(guān)配套文件也發(fā)布了不少，要推動(dòng)全國(guó)的碳排放交易，目前問(wèn)題和困難還很多。郭焦鋒表示，最核心的問(wèn)題仍然沒(méi)有解決，主要有四個(gè)方面：一是全國(guó)的碳排放總量還沒(méi)有定；二是分配方式?jīng)]有定，初次分配時(shí)是采取拍賣(mài)的方式還是無(wú)償分配明確規(guī)定；三是初始分配額沒(méi)有定，如果放太多，市場(chǎng)交易的價(jià)格比較低，放得少，交易又不活躍；四是碳排放權(quán)的性質(zhì)沒(méi)有明確，是否可以在全國(guó)范圍內(nèi)交易需要慎重考慮。

因此，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)還需要政策的大力支持，郭焦鋒認(rèn)為，首先要從法律方面入手，一是分配權(quán)利的取得、轉(zhuǎn)讓、交易規(guī)則要以法律形式固定下來(lái)；二是對(duì)整個(gè)市場(chǎng)要進(jìn)行監(jiān)管，不能炒作碳排放權(quán)；三是交易過(guò)程中的輔助服務(wù)，如評(píng)估、鑒定、合同法律方面的服務(wù)，要出臺(tái)相關(guān)的輔助標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)將來(lái)的發(fā)展方向，郭焦鋒建議，希望通過(guò)借鑒歐美碳排放交易發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)特色，探索和完善相關(guān)資質(zhì)和制度，建立一個(gè)全球性、真正體現(xiàn)碳排放權(quán)價(jià)值的現(xiàn)代化的市場(chǎng)體系。