航空排放成歐盟-瑞士碳市場(chǎng)協(xié)定談判中的難點(diǎn)問(wèn)題
自歐盟-瑞士排放交易體系連接正式生效始，瑞士航空公司將被納入該國(guó)的排放交易體系。據(jù)報(bào)道，這個(gè)話題證明是談判中的難點(diǎn)。
歐盟已經(jīng)從2012年開始就納入了航空業(yè)，最初要求所有航班在28個(gè)成員國(guó)以及歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEA）降落和起飛的期間都要受制于
碳排放配額。歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)也包括了冰島、列支敦士登和挪威。
航班的全程，排放都會(huì)被計(jì)價(jià)，包括那些在歐盟航空領(lǐng)域以外的飛行部分。歐盟認(rèn)為，國(guó)際民航組織（ICAO）在多邊航空
減排協(xié)定上沒(méi)有取得進(jìn)展，使得他們有必要采取單邊的行動(dòng)。
但是，此舉被證明是極為有爭(zhēng)議的，遭到來(lái)自歐盟許多主要貿(mào)易伙伴的反對(duì)。在此主題引發(fā)的緊張關(guān)系不斷升級(jí)之后，歐盟同意從2013年3月開始，對(duì)歐盟的航空排放“暫停計(jì)時(shí)”一年。
根據(jù)協(xié)定，所有在歐盟降落或者起飛的長(zhǎng)途飛機(jī)免于歐盟
碳交易體系的管制，但對(duì)歐盟內(nèi)部之間的飛機(jī)則要求受制于排放配額。經(jīng)過(guò)歐盟議員之間來(lái)來(lái)回回的爭(zhēng)論，最終在2014年4月同意，繼續(xù)允許在歐盟邊境以外降落和起飛的飛機(jī)免于歐盟碳交易體系的限制，至少到2017年。（《橋》周報(bào)，2014年4月10日）
這個(gè)協(xié)定也允許來(lái)自或去往歐盟（及歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)）的瑞士飛機(jī)在2017年以前免于歐盟碳交易體系的限制。
同時(shí)，國(guó)際民航組織的成員已經(jīng)同意，為9月份即將舉行的三年一度全會(huì)，及時(shí)制定一項(xiàng)關(guān)于航空排放的首個(gè)全球基于
市場(chǎng)的機(jī)制（MBM）。
歐盟警告說(shuō)，如果國(guó)際民航組織全會(huì)不能達(dá)成充分的進(jìn)展，歐盟將恢復(fù)原先的2012年航空業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。在去年12月近200個(gè)政府參與制定的聯(lián)合國(guó)氣候協(xié)定中沒(méi)有提及國(guó)際航空業(yè)排放的
問(wèn)題。
但是，一些專家認(rèn)為，進(jìn)來(lái)的進(jìn)展預(yù)示著國(guó)際民航組織大會(huì)的好兆頭，比如中國(guó)在將來(lái)的國(guó)家碳排放交易體系中確定會(huì)納入民航產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)將在明年上線交易。
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