近年來，在應對全球氣候變化成為國際主流議題的大背景下，以大力發(fā)展可再生能源替代化石能源為主要內(nèi)容的能源轉(zhuǎn)型已成為很多國家能源政策的重要內(nèi)容。根據(jù)國際可再生能源咨詢機構(gòu)“21世紀可再生能源政策網(wǎng)絡”（REN21）的數(shù)據(jù)，到2015年初，已有至少164個國家擁有可再生能源發(fā)展目標，約145個國家頒布了可再生能源支持政策。同時，越來越多的國家制定了100%可再生能源或可再生能源電力目標。

然而，雄心勃勃的發(fā)展目標難以掩蓋能源轉(zhuǎn)型進程的艱難。即使是作為全球能源轉(zhuǎn)型“優(yōu)等生”的德國，面對強力推動可再生能源發(fā)展進程中所產(chǎn)生的問題，最近也不得不調(diào)整策略：在強調(diào)2050年實現(xiàn)可再生能源發(fā)電比例80%目標不變的同時，降低對可再生能源設施補貼，并使可再生能源附加費分攤更加“公平”，等等。在這種情況下，很有必要對多重目標約束下的我國可再生能源發(fā)展實踐進行深刻反思，以利未來我國能源轉(zhuǎn)型的順利推進。

相比世界其他主要經(jīng)濟體和能源消費大國，我國“能源轉(zhuǎn)型”的難度和復雜性可能居于首位。大體上，我國能源轉(zhuǎn)型之難有四：

一是能源消費體量大。我國已經(jīng)成為世界第一大能源消費國。按照BP世界能源統(tǒng)計的數(shù)據(jù)計算，2014年，我國一次能源消費量為29.72億噸油當量，相當于德國的9.6倍，日本的6.5倍，英國的15.8倍。

二是我國工業(yè)化和城市化均未完成，能源消費總量還處于遞增階段，能源消費總量在一段時期內(nèi)依然有繼續(xù)增長的內(nèi)在動力。而德國、日本、英國和其他后工業(yè)化國家已經(jīng)進入能源消費總量下降階段。

三是我國能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭占比極高，而作為化石能源中“清潔能源”的天然氣占比非常低。2014年，煤炭占我國一次能源消費份額為66%，全球僅次于南非（70.6%），是世界平均水平（30%）兩倍多；天然氣份額僅為5.6%，屬于全球最低的國家之一，而世界平均水平為23.7%。

四是碳減排壓力大，時間緊。2014年，我國二氧化碳排放量為97.6億噸，居全球第一。2000～2014年，二氧化碳排放年均增長7.6%。2014年11月12日，中美兩國在北京發(fā)布“中美氣候變化聯(lián)合聲明”。中國承諾到2030年碳排放達到峰值。雖然近幾年碳排放增速下降將快（2009～2014年排放年均增速為4%），但中國碳排放要從目前的增長下降到零增長，僅有十五、六年的時間?？傊?，無論從能源的量級，能源需求的增長，還是能源結(jié)構(gòu)和碳減排目標看，我國的能源轉(zhuǎn)型將面臨前所未有的、其他國家所難以想象的挑戰(zhàn)。