全國人大代表、中國人民銀行參事林鐵鋼建議從國家層面抓緊出臺應對氣候變化和控制二氧化碳排放的法律、法規(guī)，明確總量控制、處罰措施、責任考核等機制，有效實現(xiàn)現(xiàn)有試點市場與全國市場的銜接。

同時，他還建議對企業(yè)碳配額分配實行適度從緊的政策，并降低市場參與者門檻，提高市場活躍度，增強政府對市場的調(diào)節(jié)能力，完善中介機構(gòu)服務體系，開展金融創(chuàng)新，以更好地推進節(jié)能減排。

全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)濟師兼西南分部主任王抒祥建議建立碳排放交易機制，推動控制東部煤炭利用，轉(zhuǎn)而接收消納西南清潔能源，優(yōu)化清潔能源配置，促進清潔能源發(fā)展。強制約束高能耗企業(yè)使用清潔能源，對于使用傳統(tǒng)化石能源的企業(yè)，繳納碳排放稅，以此控制東中部地區(qū)能耗總量，減少東中部地區(qū)煤炭消耗，將能源需求轉(zhuǎn)化為消納西南清潔能源，推動節(jié)能減排。

相關資料：我國能源資源與生產(chǎn)力逆向分布，80%以上的煤炭、水能、風能和太陽能資源分布在西部和北部地區(qū)，本地難以消納；70%以上的電力消費集中在東中部地區(qū)，采取煤電就地平衡的能源配置方式，東中部地區(qū)霧霾污染日益加劇，環(huán)境不堪重負，已經(jīng)難以為繼。堅持綠色發(fā)展，以清潔和綠色方式滿足能源供應需求，已成為國家戰(zhàn)略。