十、深化社會(huì)事業(yè)相關(guān)改革，守住民生底線和社會(huì)穩(wěn)定底線

（四十二）深化社會(huì)保障制度改革。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)研究，完善個(gè)人賬戶制度，研究城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡方案。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。研究建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案。研究適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（四十三）深化收入分配制度改革。建立改革協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各類群體的增收措施。建立反映勞動(dòng)力市場供求關(guān)系、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制。完善最低工資制度，合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度。

（四十四）深化教育體制改革。深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革和考試招生制度改革。鼓勵(lì)和督促各地制定推進(jìn)教育管辦評(píng)分離改革方案，開展相關(guān)改革試點(diǎn)。推動(dòng)學(xué)前教育管理體制改革，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。出臺(tái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的意見。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。

（四十五）協(xié)調(diào)推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。鞏固完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，將公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市增加到200個(gè)，擴(kuò)大綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份范圍，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。在部分綜合醫(yī)改試點(diǎn)省推廣福建省三明市醫(yī)改做法和經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員薪酬制度改革，建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，在70%左右的地市開展試點(diǎn)。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度和經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)，加快醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。研究制定醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)方案。健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制，推進(jìn)藥品流通改革，降低藥品虛高價(jià)格。全面推進(jìn)藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革，建立以臨床療效為主導(dǎo)的審評(píng)制度，推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，開展藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)。落實(shí)促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施。指導(dǎo)各地制定調(diào)整完善生育政策的配套政策。

（四十六）深化文化、體育改革。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。推動(dòng)中央各部門各單位已轉(zhuǎn)企改制的出版社、非時(shí)政類報(bào)刊社重組整合，組建若干出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。落實(shí)足球改革發(fā)展總體方案。

（四十七）完善社會(huì)組織管理體制。開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革試點(diǎn)。加大政府向社會(huì)組織購買服務(wù)力度，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為社會(huì)組織。