為落實(shí)《巴黎協(xié)定》，切實(shí)推動(dòng)我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，筆者建議如下：

一是積極落實(shí)2030年碳排放峰值目標(biāo)，推動(dòng)制定2050年低碳發(fā)展戰(zhàn)略和路線圖。為落實(shí)《巴黎協(xié)定》提出的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，我國(guó)需要以峰值目標(biāo)管理倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展低碳、環(huán)保、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放達(dá)到峰值，扎實(shí)推進(jìn)建筑、交通領(lǐng)域節(jié)能降碳。同時(shí)，我國(guó)要在現(xiàn)有2030年排放峰值和低碳發(fā)展戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，盡快審議提出我國(guó)2050年低碳發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)現(xiàn)路徑，逐步實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)范圍的減排或限排。

二是健全低碳發(fā)展的法律體系。加快推進(jìn)氣候變化立法進(jìn)程，修改節(jié)能、可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善低碳發(fā)展的相關(guān)法律和配套規(guī)章制度。通過(guò)體制和機(jī)制創(chuàng)新，研究設(shè)立低碳發(fā)展基金，加大對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)的支持力度，努力將低碳發(fā)展打造成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是加快全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程?！栋屠鑵f(xié)定》對(duì)利用市場(chǎng)化手段減碳也有要求，加快我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)有利于搶占全球碳市場(chǎng)先機(jī)。未來(lái)，需要在總結(jié)7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，推動(dòng)國(guó)務(wù)院盡快出臺(tái)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例，并力爭(zhēng)于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。同時(shí)，探索融入全球碳市場(chǎng)的機(jī)制與措施。

四是加快推動(dòng)低碳技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加大國(guó)家對(duì)低碳技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，運(yùn)用財(cái)政、稅收、價(jià)格和金融手段支持低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，加快低碳技術(shù)商業(yè)化進(jìn)程。積極開展國(guó)際氣候變化務(wù)實(shí)合作，充分利用“一帶一路”和南南合作的有利契機(jī)，加快推動(dòng)我國(guó)低碳企業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品“走出去”步伐。

五是盡快制定有利于低碳發(fā)展的配套政策?！栋屠鑵f(xié)定》提出，要建立符合溫室氣體低排放和氣候適應(yīng)型發(fā)展路徑的投資機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，也需要大量投入，動(dòng)用大量資金。建議中央預(yù)算內(nèi)設(shè)立低碳發(fā)展專項(xiàng)資金，加大財(cái)稅金融政策創(chuàng)新力度，引導(dǎo)社會(huì)資金投資于低碳技術(shù)研發(fā)、示范及推廣應(yīng)用，支持低碳城（鎮(zhèn)）、社區(qū)、園區(qū)和近零碳排放區(qū)示范工程。