國際國內(nèi)亟待制定更有針對性的政策體系

“從中國30年的減貧實踐來看，減少收入貧困人口相對比較容易，而消除氣候貧困人口是最復雜、最困難的。這是因為氣候貧困最大的特點在于對它的識別和統(tǒng)計是比較困難的，我們還不知道自然災害什么時候發(fā)生、怎樣發(fā)生、在哪些地區(qū)發(fā)生及發(fā)生的頻率如何，也不完全了解災害發(fā)生后會產(chǎn)生什么樣的影響。”清華大學公共管理學院教授胡鞍鋼說。

受訪專家坦言，連片特困區(qū)的特困人群、老人、婦女和兒童是受氣候變化影響最脆弱的人群，他們自身的恢復力差，扶貧缺少氣候變化視角，首先會直接影響減防災的長效性，威脅到這部分脆弱人群的生命安全；其次，會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食物安全，從而直接影響到這些人的生計安全；此外，如果不充分考慮氣候變化視角，還會造成能源浪費，增加不必要的碳排放。

胡瑋認為，在應對氣候變化方面，如何提高生態(tài)脆弱地區(qū)適應氣候變化的水平，如何幫助貧困人群去應對氣候變化的問題，還欠缺切實可行的路徑、創(chuàng)新的案例以及相應的解決方案支持。

“在扶貧減貧方面，全面建成小康社會，最艱巨的任務在貧困地區(qū)，現(xiàn)在還需要更充分認識到氣候變化帶來的新挑戰(zhàn)，提出相應的應對氣候變化視角和措施?！焙|說道。

世界銀行高級經(jīng)濟學家Stephane Hallegatte稱：“假如我們現(xiàn)在制定出更加明智的政策，在面對氣候變化時我們就有機會實現(xiàn)控制貧困的目標。”他強調(diào)，必須加快制定更合理的政策，并且考慮氣候變化趨勢，確保新的基礎設施不會在未來遭受破壞。

在胡瑋看來，消除氣候貧困必須要有社區(qū)試點和機制創(chuàng)新等實踐基礎才能真正見到成效?！坝绕湓诩訌姵擎?zhèn)化建設的大背景下，應對氣候貧困就應該在公共基礎服務層面下功夫，做到真正的城鄉(xiāng)公共服務一體化?！?/div>