本市國有資本集中度將大幅提高，80%以上的國有資本集中到提供公共服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障民生等領(lǐng)域。市委市政府日前出臺(tái)《關(guān)于全面深化市屬國資國企改革的意見》，明確了首都國企改革方向。

　　據(jù)了解，中央關(guān)于深化國資國企改革的相關(guān)文件目前還未發(fā)布。《關(guān)于全面深化市屬國資國企改革的意見》作為本市以市委市政府名義印發(fā)的第一個(gè)改革性文件，具有較強(qiáng)的示范作用和很高的社會(huì)關(guān)注度。8月5日，副市長張工對(duì)《意見》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　三類國企將按不同目標(biāo)發(fā)展

　　相比以前的改革方案，此次出臺(tái)的《意見》在改革目標(biāo)中增加了“明確國有企業(yè)分類”的內(nèi)容。市屬國有企業(yè)將被分為三類：城市公共服務(wù)類、特殊功能類、競爭類。

　　城市公共服務(wù)類企業(yè)主要承擔(dān)提供公共產(chǎn)品或服務(wù)、保障城市運(yùn)行安全、提升城市承載能力等功能，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為主要目標(biāo)，兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　特殊功能類企業(yè)主要承擔(dān)市委、市政府在不同階段賦予的專項(xiàng)任務(wù)和重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政府在基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、促進(jìn)城市和社會(huì)發(fā)展等方面的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　競爭類企業(yè)以資本效益最大化為主要目標(biāo)，這類企業(yè)包括戰(zhàn)略支撐和一般競爭性企業(yè)，其中，戰(zhàn)略支撐企業(yè)是符合首都戰(zhàn)略定位，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有支撐作用的企業(yè)。

　　《意見》提出，到2020年，城市公共服務(wù)類和特殊功能類企業(yè)中的國有資本應(yīng)占到國有資本總量的60%以上，競爭類企業(yè)以戰(zhàn)略支撐企業(yè)為主。

　　張工：從目標(biāo)取向上看，城市公共服務(wù)類企業(yè)主要任務(wù)是提高公共服務(wù)的品質(zhì)和運(yùn)行效率；特殊功能類企業(yè)主要任務(wù)是創(chuàng)新運(yùn)行模式、商業(yè)模式，提高重大專項(xiàng)任務(wù)的保障能力；競爭類企業(yè)則是以資本效益最大化為目標(biāo)。在確定企業(yè)分類后，就可以對(duì)不同類別企業(yè)在股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、選人用人和評(píng)價(jià)考核等方面分類施策，引導(dǎo)企業(yè)按照不同目標(biāo)發(fā)展。