7月11日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組對上海市開展生態(tài)環(huán)境保護督察工作動員會在滬召開，拉開了中央生態(tài)環(huán)保督察組進駐地方開展督察的大幕。

第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察已全面啟動，相較于第一輪督察，本輪督察側重點有哪些變化？對此，輿論高度關注，被督察對象高度關注。

在進駐上海動員會上，督察組組長朱之鑫指出，習近平總書記高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作，要求堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質量、推動經濟高質量發(fā)展為重點，夯實生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任，推動生態(tài)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。

在6月27日國新辦就《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》有關情況舉行的發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部相關負責人表示，《規(guī)定》把落實新的發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展作為督察內容，進一步豐富了督察內涵。

因此，無論從習近平總書記的重要指示，還是從《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》要求，抑或從經濟社會發(fā)展形勢來看，推動高質量發(fā)展在第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察中必將得到進一步強化。

回顧第一輪可以發(fā)現(xiàn)，三年多的中央生態(tài)環(huán)境保護督察不僅推動地方解決了一批突出的生態(tài)環(huán)境問題，也在促進地方樹立新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是督察有效地提升了地方落實新發(fā)展理念的自覺性；二是督察有效倒逼產業(yè)結構調整和產業(yè)布局優(yōu)化；三是督察有效解決“劣幣驅逐良幣”的問題，使合法合規(guī)企業(yè)的生產效益逐步提升；四是督察有效推動一批綠色產業(yè)加快發(fā)展，對一些綠色產業(yè)的發(fā)展起到了很大的推動作用。

督察不僅僅是一次“工作體檢”，更是對貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的一種“政治體檢”。通過第一輪督察，地方各級黨委政府落實新發(fā)展理念的自覺性、主動性明顯增強。

在此次進駐動員會上，上海市委書記李強指出，抓生態(tài)就是抓發(fā)展，督察組來到上海，就是幫助上?！鞍紊鷳B(tài)環(huán)境污染之刺，種綠色發(fā)展之花”。

對中央企業(yè)而言，督察將會更多地關注其污染防治主體責任是不是得到很好的落實，以及落實新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的情況如何。對地方黨委政府及其部門而言，督察會更多地關注其在規(guī)章、政策、規(guī)劃、標準等制定過程中，是不是貫徹落實了習近平生態(tài)文明思想，是不是做到了統(tǒng)籌經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的關系。

殊途同歸，無論對于央企還是地方黨委政府，中央生態(tài)環(huán)保督察必將推動企業(yè)和各地實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境部相關負責人曾表示，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察將“聚焦于污染防治攻堅戰(zhàn)、聚焦于山水林田湖草生命共同體，以大環(huán)保的視野來推動督察工作向縱深發(fā)展”。

在進駐上海動員會上，朱之鑫強調了督察重點，即督察上海市黨委和政府貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務院生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況；市級有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任落實和擔當作為情況，區(qū)級黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護工作推進落實情況。

“生態(tài)環(huán)保不是生態(tài)環(huán)境部門一家的事”，隨著中央生態(tài)環(huán)保督察的不斷推進，各部門齊抓共管的“大環(huán)?！崩砟钪饾u形成。

在首輪督察及其“回頭看”中，引人注目的不僅僅是時任遼源市委書記被問責。在第四批中央環(huán)境保護督察8省（區(qū)）共問責的1035人中，國土系統(tǒng)被問責人數(shù)就首次超過了環(huán)保部門。

第二輪督察范圍擴大，是“大環(huán)保”理念的充分體現(xiàn)?！吨醒肷鷳B(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》提出，中央實行生態(tài)環(huán)境保護督察制度，設立專職督察機構，對省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府、國務院有關部門以及有關中央企業(yè)等組織開展生態(tài)環(huán)境保護督察。

在第二輪第一批中，已經有兩家央企被列為督察對象。

不僅如此，從中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組組成部門來看，同樣體現(xiàn)了齊抓共管的“大環(huán)?！崩砟?。按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》要求，組成部門包括中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、國務院辦公廳、司法部、生態(tài)環(huán)境部、審計署和最高人民檢察院等。

中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組由上述8個部門組成，有利于把生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任進一步夯實，進一步落實到位。

而將承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的國務院有關部門納入督察對象，同時不排除“其他中央要求督察的單位”，給未來的“大環(huán)保”外延持續(xù)拓展留下了空間。