（一）統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)一中國(guó)碳排放權(quán)交易準(zhǔn)入制度、審批權(quán)限以及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在碳配額和其他碳產(chǎn)品交易上，建立一個(gè)專業(yè)高效的交易平臺(tái)。除此之外，金融機(jī)構(gòu)和交易所應(yīng)與政府充分合作，加強(qiáng)與其他交易平臺(tái)在碳交易標(biāo)準(zhǔn)整合、市場(chǎng)流通等領(lǐng)域的溝通與協(xié)調(diào)，制定統(tǒng)一碳市場(chǎng)交易標(biāo)準(zhǔn)，建立跨平臺(tái)的碳配額，發(fā)展區(qū)域間交易。最終形成分工有序，合作共贏的碳行業(yè)體系。

（二）提高碳交易市場(chǎng)的透明度

優(yōu)化碳交易的市場(chǎng)機(jī)制，堅(jiān)持公平、公開、透明的市場(chǎng)原則。在缺乏透明和廣泛可獲取的市場(chǎng)信息的情況下，市場(chǎng)參與者無(wú)法做出精細(xì)的交易決策。中國(guó)需要進(jìn)一步提高信息透明度，除了在各試點(diǎn)范圍內(nèi)公布碳交易計(jì)劃、管理措施等政策工具的實(shí)施外，還應(yīng)向社會(huì)公開企業(yè)排放控制的關(guān)鍵數(shù)據(jù)、配額總量和配額分配情況。獲得充足、可靠的信息，確保企業(yè)有效參與碳市場(chǎng)交易，提高碳交易市場(chǎng)的交易效率。

（三）加快專業(yè)人才和隊(duì)伍建設(shè)

提供碳交易方面的教育，鼓勵(lì)高等教育機(jī)構(gòu)發(fā)展碳交易專業(yè)，努力培養(yǎng)合格的碳交易專業(yè)人才和隊(duì)伍，促進(jìn)中國(guó)碳交易市場(chǎng)的有序發(fā)展。一方面，需要招募和培訓(xùn)大量專業(yè)人員，提高參與碳交易市場(chǎng)的各類機(jī)構(gòu)的效率和專業(yè)水平，另一方面，需要鼓勵(lì)更多的企業(yè)關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，為碳交易市場(chǎng)提供服務(wù)，增強(qiáng)碳交易市場(chǎng)的議價(jià)能力。

（四）建全碳交易市場(chǎng)立法保障

建立專門的監(jiān)管部門，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管是當(dāng)務(wù)之急。中國(guó)的碳交易市場(chǎng)是一個(gè)典型的政策導(dǎo)向市場(chǎng)，應(yīng)該建立健全法律和監(jiān)管體系，促進(jìn)全國(guó)碳交易市場(chǎng)的順利運(yùn)行。一方面，碳市場(chǎng)需要強(qiáng)有力的立法，盡快頒布明確碳市場(chǎng)各方的責(zé)任、權(quán)利和利益的法律法規(guī)，為碳交易提供保障。另一方面，政府應(yīng)該考慮到減少碳排放的重要性。在能源、環(huán)境保護(hù)、資源管理等法律體系中增加低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，促進(jìn)國(guó)家法制建設(shè)，規(guī)范轉(zhuǎn)型過(guò)程，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。

（五）加強(qiáng)交易監(jiān)督和績(jī)效管理

健全監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立專門的監(jiān)管部門監(jiān)督碳排放交易市場(chǎng)。首先，需建立降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、控制違規(guī)操作、維護(hù)碳排放交易正常程序的綜合監(jiān)管體系。其次，政府應(yīng)通過(guò)宏觀政策規(guī)劃和監(jiān)督，在促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展方面發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。例如，明確定義MRV 的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和性能調(diào)整的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。最后，政府應(yīng)該制定措施，加強(qiáng)績(jī)效管理，防止任何公司或個(gè)人操縱碳市場(chǎng)交易價(jià)格，并對(duì)表現(xiàn)不佳的企業(yè)給予嚴(yán)懲。

2011年后，八大碳交易試點(diǎn)先后建立，中國(guó)成功完成了碳交易市場(chǎng)機(jī)制試點(diǎn)和設(shè)計(jì)的初步階段，在數(shù)量和性能上都取得了顯著的成績(jī)。但在交易效率、市場(chǎng)監(jiān)管、相關(guān)立法的制定和人才需求等方面仍有很大的差距，中國(guó)應(yīng)更多地關(guān)注當(dāng)前碳交易市場(chǎng)發(fā)展的不平衡問(wèn)題。目前，如何將試點(diǎn)市場(chǎng)與全國(guó)碳市場(chǎng)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)建立統(tǒng)一的全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的最終目標(biāo)是關(guān)鍵。從對(duì)中國(guó)碳交易市場(chǎng)優(yōu)化的重新審視中，本文找出了幾個(gè)重要的政策啟示：一是完善碳交易市場(chǎng)體系，制定統(tǒng)一的交易準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);二是區(qū)域發(fā)展要協(xié)調(diào)平衡，重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)人才和服務(wù)團(tuán)隊(duì);最后中國(guó)需要完善相關(guān)的法律體系。總之，中國(guó)應(yīng)該建立一個(gè)統(tǒng)一、高效、規(guī)范的碳交易市場(chǎng)，有效地融入國(guó)際市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和綠色發(fā)展。