（一）高度重視對歐氣候外交對改善中國國際環(huán)境的重要作用

一方面，將加強中歐氣候領域合作作為中國發(fā)展中歐關系的重要抓手。全球氣候問題日益突出，應對氣候變化已成為全球治理與國際合作最重要的議題之一。歐盟意在成為應對氣候變化領域的領導者，《綠政》就是其最新抓手。中國可積極推進中歐氣候變化領域合作，加快建立中歐綠色伙伴關系，共同推進全球氣候治理。另一方面，正視《綠政》影響，完善中國氣候談判策略。深入研究《綠政》提出的減排新目標、國際碳排放交易、全球氣候金融體系、氣候變化標準標識體系等對氣候談判的影響，評估中國2030年氣候目標的可達性及提高階段目標的可能性，采取前瞻、務實的氣候談判策略，發(fā)揮中國優(yōu)勢，在可再生能源等領域積極作為，提升中國的國際形象。

（二）積極應對《綠政》對中歐貿(mào)易的沖擊

《綠政》對中國對歐貿(mào)易乃至對外貿(mào)易的沖擊不容忽視，必須深入研究并盡快制定應對之策。一是及時關注歐盟的碳邊境調節(jié)稅和進口食品環(huán)境標準、可持續(xù)化學品審查、綠色供應鏈審查等非關稅貿(mào)易壁壘的動態(tài)，定量評估其對中歐貿(mào)易的影響，及時開展中歐貿(mào)易政策對話。二是加快健全中國碳排放交易體系，盡快出臺鋼鐵等可能被征收碳邊境調節(jié)稅的行業(yè)交易細則，探索與國際碳市場的聯(lián)通機制，研判開征碳稅的可行性及影響。三是加快推進中國化工行業(yè)的綠色轉型，建立健全化學品健康影響評估和標準體系，加強中歐在可持續(xù)化學品審查方面的交流和合作。四是高度重視產(chǎn)品污染足跡核算和綠色供應鏈審查，積極應對可能的非關稅綠色貿(mào)易壁壘帶來的影響。

（三）鼓勵和幫助新能源企業(yè)“走出去”

一是抓住歐盟大力發(fā)展清潔能源這一戰(zhàn)略機遇，積極引導和鼓勵中國新能源企業(yè)，特別是民營新能源企業(yè)進入歐洲市場。二是建立國家新能源企業(yè)“走出去”政策支持體系，建立國際新能源法規(guī)、技術標準、項目招標等信息共享平臺，加強對新能源企業(yè)走出去的融資支持，提高企業(yè)應對匯率風險、市場風險等各類風險的能力。三是積極參與新能源國際標準制定，重點推動風電、光伏產(chǎn)品檢測認證的國際合作和互認機制，加快關鍵技術標準研制，提高參與制定國際標準的能力。

（四）加強中歐綠色技術和數(shù)字經(jīng)濟領域合作

一是加強與歐盟能源供應保障的合作，在清潔氫能、燃料電池和其他替代燃料、儲能以及碳捕集、封存和利用、突破性清潔鋼技術等關鍵商用技術領域，加強合作研究。二是加快建立中歐數(shù)字伙伴關系，在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化關鍵領域加強合作。三是提高中歐綠色發(fā)展政策、數(shù)字政策等的協(xié)同性，加強中歐市場監(jiān)管、標準制定、數(shù)字經(jīng)濟框架設計等領域的對話，著力解決中國數(shù)據(jù)安全、市場監(jiān)管、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。

（五）攜手歐盟推動建立全球可持續(xù)金融體系

可持續(xù)金融體系是近年國際金融體制改革的方向和趨勢。歐盟已經(jīng)推出《可持續(xù)金融分類方案》《綠色債券標準》等規(guī)則性文件，中國也在借助“一帶一路”倡議推動綠色金融標準體系走向國際。因此，中國應攜手歐盟推動建立全球可持續(xù)金融體系，提高中國在制定國際金融規(guī)則領域的影響力。首先，建立中歐綠色金融標準互認機制，逐步完善可持續(xù)金融分類、綠色債券、綠色信貸等的標準體系，重點解決“綠色”內(nèi)涵、資金使用等的互認問題。其次，對標歐盟《非財務報告指令》，加強中國企業(yè)氣候和環(huán)境信息披露體系建設，完善中國環(huán)境、社會等信息公開機制。第三，探索將氣候與環(huán)境風險納入中國金融監(jiān)管體系，加強中歐雙方在綠色資產(chǎn)適用性評估等領域的合作。

 

（*俞敏、李佐軍和高世楫分別為國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所助理研究員、副所長、所長。責任編輯：王藝璇）

Yu Min,Li Zuojun,Gao Shiji

Abstract: European Green Platform is theinnovative growth strategy launched by the new president of the EU. It putsforward the grand goal of EU to become the first net zero carbon region in theworld by 2050, defines a series of policies to promote green investment,financing and finance, and determines the direction of green diplomacy andtrade policies. The launching and implementation of Green Platform will notonly affect the development of the Europe, but also have a direct or indirectimpact on China's participation in international trade, global climatenegotiations and global green finance. Therefore, we should attach greatimportance to the important role of China-EU climate diplomacy in improvingChina's international environment, actively respond to the impact of non-tarifftrade barriers such as carbon border regulation tax and sustainable chemicalreview on European export, strengthen cooperation in green technology anddigital economy between China and the EU, and cooperate with the EU to promotethe establishment of a global sustainable financial system.

Keywords: European Green Platform; GreenGrowth Influence; Countermeasures; Environmental Policies; Green Development