新冠疫情讓我們認(rèn)識(shí)到人類社會(huì)的健康發(fā)展依賴健康的生態(tài)系統(tǒng)。習(xí)近平表示，“全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護(hù)地球需要采取的最低限度行動(dòng)”。中國(guó)將“綠色復(fù)蘇”置于疫情恢復(fù)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，與多國(guó)強(qiáng)調(diào)疫情后推行綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃、維護(hù)綠色新政相呼應(yīng)。疫情后的綠色復(fù)蘇方案將為未來(lái)數(shù)十年中國(guó)的綠色可持續(xù)發(fā)展提供保障，避免陷入高碳鎖定。

中國(guó)勾勒的綠色與零碳未來(lái)對(duì)政策規(guī)劃、投融資活動(dòng)、生產(chǎn)、生活方式提出了新的要求，也帶來(lái)了新的機(jī)遇。基于此，創(chuàng)綠研究院認(rèn)為：

正值“十四五”規(guī)劃制定的關(guān)鍵期，中國(guó)2030氣候方案為國(guó)內(nèi)未來(lái)五年的發(fā)展規(guī)劃提供明確政策指引。 “十四五”時(shí)期是落實(shí)2030目標(biāo)的關(guān)鍵期，在國(guó)家層面、重點(diǎn)省市地區(qū)與重點(diǎn)行業(yè)制定二氧化碳達(dá)峰規(guī)劃與示范，盡快建立并完善二氧化碳排放監(jiān)測(cè)與信息公開(kāi)機(jī)制。

在提前完成2020年碳強(qiáng)度下降目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，中國(guó)應(yīng)再接再厲，在2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳達(dá)峰的同時(shí)，努力將峰值控制在較低的水平，為中國(guó)以較低的減緩成本實(shí)現(xiàn)2060年碳中和的長(zhǎng)期目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

對(duì)于碳排放占比最大的能源部門而言，現(xiàn)在的碳中和目標(biāo)意味著煤炭、石油、天然氣這些傳統(tǒng)化石能源將逐步淘汰，尤其是要加速淘汰煤電。此前對(duì)于其降低煤電占比的路徑未達(dá)成共識(shí)，2020年上半年新建煤電項(xiàng)目出現(xiàn)反彈。鑒于煤電的使用壽命一般在30年-40年左右，如果要在2060年前實(shí)現(xiàn)凈零排放，一方面要停止新建煤電項(xiàng)目，另一方面要加速減少煤電占比。

在能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，需遵循社會(huì)公正的原則，為轉(zhuǎn)型過(guò)程所影響的地區(qū)與產(chǎn)業(yè)的脆弱人群提供生計(jì)保障。

疫情后經(jīng)濟(jì)刺激方案以及未來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施投融資的資金流向應(yīng)與綠色復(fù)蘇方案及碳中和目標(biāo)保持一致，避免未來(lái)資產(chǎn)擱淺的風(fēng)險(xiǎn)。特別是政策性銀行及開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快制定機(jī)構(gòu)綠色化，氣候風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理及開(kāi)展氣候友好投融資的規(guī)劃，發(fā)揮其引領(lǐng)與撬動(dòng)作用，促進(jìn)投融資活動(dòng)流向與2060碳中和相一致的領(lǐng)域。

“綠色復(fù)蘇”的理念能與更加完備的監(jiān)督體系配套，增強(qiáng)綠色資金管理的透明度，并強(qiáng)化對(duì)非綠色項(xiàng)目的環(huán)境氣候影響評(píng)估，確保“綠色復(fù)蘇”理念落到實(shí)處，真正推進(jìn)社會(huì)向零碳、可持續(xù)、有韌性的未來(lái)邁進(jìn)。

期待中國(guó)的這一承諾能激發(fā)新的一輪技術(shù)進(jìn)步、融資創(chuàng)新與政策完善，在未來(lái)技術(shù)允許和能力范圍內(nèi)，更早地完成相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)轉(zhuǎn)型，基于全球評(píng)估（Global Stocktake）對(duì)于全球減排與適應(yīng)進(jìn)展的統(tǒng)計(jì)，考慮提前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，把全球升溫幅度控制在1.5℃之內(nèi)。