部分經(jīng)濟(jì)體央行已在量化寬松等方面，不斷拓展“綠色”領(lǐng)域和范圍。同時，部分具有金融穩(wěn)定職能的央行開始著手評估氣候變化的影響，并采取宏觀審慎管理措施，要求并支持金融機(jī)構(gòu)提升綠色金融能力。

一是提高透明度，建立健全綠色資產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)。明確綠色資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，有助于吸引更多資金投向可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)活動，也有助于金融機(jī)構(gòu)開發(fā)統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的氣候變化相關(guān)風(fēng)險評估方法。通過參與制定規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，可更好地理解氣候變化對金融市場和貨幣政策的影響。中國人民銀行制定了綠色債券和綠色貸款的適用目錄。歐盟委員會成立可持續(xù)金融技術(shù)專家組，并于2019年6月發(fā)布了綠色金融分類方案。NGFS呼吁央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)充分考慮綠色資產(chǎn)與棕色資產(chǎn)的風(fēng)險差異。未來，央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)可將綠色資產(chǎn)分類方法應(yīng)用到棕色資產(chǎn)領(lǐng)域，為市場提供科學(xué)界定棕色資產(chǎn)的依據(jù)，幫助金融機(jī)構(gòu)有效識別相關(guān)風(fēng)險。

二是在量化寬松政策購買標(biāo)的中納入綠色資產(chǎn)。2018年第7期《歐央行貨幣公告》指出，歐盟資產(chǎn)購買計(jì)劃雖然沒有明確的環(huán)境目標(biāo)，但歐央行仍在公共部門購買計(jì)劃（Public Sector Purchase Programme，簡稱PSPP）和公司部門購買計(jì)劃（Corporate Sector Purchase Programme，簡稱CSPP）中購買了綠色債券。市場中性原則并不排斥支持環(huán)境目標(biāo)。歐央行PSPP中“綠色”債券占比24%，約480億歐元；CSPP中“綠色”債券占比20%，約310億歐元。作為CSPP和新冠病毒大流行緊急采購計(jì)劃的一部分，歐元體系（包括歐央行和使用歐元的國家央行）正購買合格綠色債券，目前其持有合格綠色公司債的20%。

三是將氣候變化相關(guān)風(fēng)險納入審慎監(jiān)管框架。部分央行與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在宏觀、微觀層面，同時開展了識別和量化氣候變化相關(guān)風(fēng)險敞口、氣候變化情景分析與壓力測試等工作。宏觀層面，部分央行與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展了系統(tǒng)性氣候與環(huán)境風(fēng)險分析，通過公布分析結(jié)果，發(fā)揮對業(yè)界的引領(lǐng)作用。2020年5月，NGFS發(fā)布了《監(jiān)管者指南：將氣候相關(guān)的環(huán)境風(fēng)險納入審慎監(jiān)管》報告；6月發(fā)布了《央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)氣候情景》和《央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)氣候情景分析指南》，為分析氣候變化相關(guān)風(fēng)險提供了參考。2020年2月，歐央行行長拉加德表示，歐盟正在審查市場對氣候風(fēng)險的理解和定價程度，并關(guān)注信用評級機(jī)構(gòu)如何將此類風(fēng)險納入其信用價值評估。歐央行將評估氣候風(fēng)險通過抵押品框架等渠道，對其自身風(fēng)險管理的影響；歐央行的銀行監(jiān)管部門正在評估銀行應(yīng)對氣候風(fēng)險的方法；氣候風(fēng)險的宏觀審慎壓力測試也已開始準(zhǔn)備，該壓力測試旨在評估氣候相關(guān)風(fēng)險如何在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融體系中傳播，2020年底將有初步結(jié)果。微觀層面，部分央行與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對被監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展氣候與環(huán)境風(fēng)險分析，提出了明確要求或建議，并對風(fēng)險較大的機(jī)構(gòu)進(jìn)行窗口指導(dǎo)，要求其采取措施有效管理風(fēng)險。2014年，巴西央行（BCB）發(fā)布第4327號決議，為金融機(jī)構(gòu)履行社會和環(huán)境責(zé)任提供政策指南，將金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境風(fēng)險管理能力，納入其內(nèi)部資本充足性評估計(jì)劃（ICAAP）。2015年，法國通過《綠色增長能源轉(zhuǎn)型法》，其中第173條明確要求金融機(jī)構(gòu)提高氣候變化相關(guān)風(fēng)險的披露與透明度。2019年秋季，英國審慎監(jiān)管局率先開展了金融機(jī)構(gòu)氣候變化壓力測試，針對三種特定情形進(jìn)行了深入分析。

四是完善激勵約束機(jī)制。一方面，部分經(jīng)濟(jì)體的央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過資本與流動性管理、綠色債券補(bǔ)貼和窗口指導(dǎo)等方法，支持綠色金融發(fā)展，構(gòu)建綠色金融體系。例如，新加坡金管局推出綠色債券資助計(jì)劃，為綠色債券發(fā)行人提供最高限額為10萬新元的資助，以補(bǔ)貼評估成本；香港金管局也出臺了類似政策，補(bǔ)貼綠色債券的評估認(rèn)證費(fèi)用；孟加拉銀行近期宣布設(shè)立總額為2億美元的綠色轉(zhuǎn)型基金，用于推動紡織和皮革等出口行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。另一方面，越來越多的央行與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求被監(jiān)管機(jī)構(gòu)披露與氣候和環(huán)境相關(guān)的信息，例如綠色/棕色資產(chǎn)的風(fēng)險敞口、氣候和環(huán)境風(fēng)險分析的部分結(jié)果等。

五是支持金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門開展綠色金融能力建設(shè)，包括支持氣候和環(huán)境風(fēng)險分析示范項(xiàng)目等。近年來，中國先后參與制定了《可持續(xù)交易所原則》《負(fù)責(zé)任銀行原則》《中國對外投資環(huán)境風(fēng)險管理倡議》等文件，推動綠色投資理念落地。利用可持續(xù)銀行網(wǎng)絡(luò)平臺，帶動20多個國家的銀行業(yè)監(jiān)管部門或銀行業(yè)協(xié)會頒布與綠色金融有關(guān)的監(jiān)管指引、規(guī)劃或倡議，探索適合發(fā)展中國家的綠色金融發(fā)展路徑。