能源系統將發(fā)生結構性巨變
除了通過了“十四五”規(guī)劃建議，十九屆五中全會上也提出了2035年的遠景目標建議。中國的五年計劃，恰與《巴黎協定》中以5年為周期的“全球盤點”機制同步，柴麒敏認為，周期性的序貫決策來漸進式地提高行動力度，有利于降低跨期成本，分階段實現2060年前
碳中和的愿景。
柴麒敏介紹，實現碳中和的措施手段主要包括可持續(xù)能源管理、終端部門電氣化和氫能化、發(fā)電和制氫深度脫碳、非
電力燃料的低碳替代和規(guī)?；瘧?a href="http://www.1390333.com/tanhui/" target="_blank" class="relatedlink">碳匯、負排放、碳移除技術。有研究稱，中國如果要在2060年前實現碳中和，到2050年非化石能源在一次能源消費的比重將有可能達到80%左右，將顯著突破《能源生產和消費革命戰(zhàn)略（2016-2030）》中提到的“展望2050年非化石能源占比超過一半”的愿景。
“能源系統無疑將發(fā)生巨大的變化，現在以煤炭為主的能源生產基地將向非化石資源豐富的地區(qū)發(fā)生遷移，隨之而來的上下游產業(yè)和就業(yè)人口也將發(fā)生變化，能源生產和消費的組織形態(tài)也將經歷先開放再定界、先分散再集中、先協同再競爭的演化過程，利益格局也會隨之調整?！辈聍杳粽f。
根據《氣候變化第三次國家信息通報》，國家在氣候變化相關領域每年投入的資金約為5000億人民幣，而實際資金需求約為3.7萬億左右。柴麒敏說，“氣候投融資方面還存在很大缺口，因此要引導和撬動社會資本，通過
政策手段和碳定價機制降低氣候投融資的成本和風險。在起步階段能夠扶上馬送一程，有了一定的規(guī)模和流動性才能保證良性發(fā)展，逐步形成可持續(xù)的商業(yè)模式?！?/div>
在經濟體低碳轉型的過程中，必然會存在一些產業(yè)走向沒落、部分工人會失業(yè)的情況。但這樣的變化是結構性的，意味著還會有新的產業(yè)興起、新的就業(yè)機會被創(chuàng)造出來。新能源產業(yè)已經成為緩解就業(yè)壓力的強大“引擎”，2018年中國可再生能源行業(yè)直接就業(yè)人數約為408萬人，“十四五“該領域的就業(yè)人數有望超過煤炭產業(yè)從業(yè)工人總數?！八晕覀儾挥脫南衩绹偨y特朗普在宣布退出《巴黎協定》時說的那樣，他只看到了
問題的一面，卻沒看到機遇的一面?！辈聍杳魪娬{，“但我們確實應該考慮妥善、公正的轉型機制，比如像歐盟那樣設立轉型基金，為在這些轉型過程當中受影響的產業(yè)、地區(qū)提供合理、公平的解決方案，讓所有人都能分享低碳轉型的綠色效益?！薄?/div>
（財新智庫研究員汪蘇對此文亦有貢獻。）
