“全國層面達(dá)標(biāo)問題不大，但不同地區(qū)的形勢(shì)差異顯著”
能耗“雙控”是節(jié)約能源資源的重大舉措。根據(jù)《“十三五”
節(jié)能減排綜合工作方案》，到2020年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗要比2015年下降15%，能源消費(fèi)總量要控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。以此為基礎(chǔ)，國家發(fā)改委對(duì)各省市下達(dá)了分解任務(wù)并定期考核。
“‘十三五’前四年，全國能源消費(fèi)總量累計(jì)增長約5.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占‘十三五’能耗增量控制目標(biāo)的79.0%；全國能耗強(qiáng)度累計(jì)下降約13.2%，完成‘十三五’下降15%總目標(biāo)的87.1%。二者均符合總體進(jìn)度要求，全國層面達(dá)標(biāo)
問題不大，但不同地區(qū)的形勢(shì)差異顯著?！币晃皇煜で闆r的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“十三五”時(shí)間剛剛過半，
內(nèi)蒙古、
寧夏的能耗增量就已突破5年控制目標(biāo)，且能耗強(qiáng)度不降反升，
浙江、廣東也已提前用完第4年的能耗增量指標(biāo)，
遼寧更是連續(xù)兩年未完成“雙控”考核，實(shí)際進(jìn)度堪憂。
記者了解到，直至目前，部分地區(qū)完成“雙控”任務(wù)依然困難重重。例如，今年上半年，在全國和多數(shù)地區(qū)能源消費(fèi)負(fù)增長的情況下，內(nèi)蒙古能源消費(fèi)同比增長6.3%、能耗強(qiáng)度同比上升10.56%，并因此被國家發(fā)改委約談。國家發(fā)改委在約談后發(fā)布的公開信息顯示，2019年，內(nèi)蒙古能源消費(fèi)總量高達(dá)“十三五”增量控制目標(biāo)的184%；非化石能源消費(fèi)比重僅為8.1%，遠(yuǎn)低于全國15.3%的平均水平，“能源結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，‘十三五’能耗雙控目標(biāo)完成形勢(shì)十分嚴(yán)峻?！?/div>
陜西省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，按照目標(biāo)，到2020年，陜西能源消費(fèi)總量要控制在1.3886億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元GDP能耗較2015年下降15%?！暗凑战?jīng)濟(jì)形勢(shì)整體預(yù)測和我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際情況，預(yù)計(jì)全年單位GDP能耗將呈上升態(tài)勢(shì)，能源消費(fèi)總量將突破1.4148億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，無法順利完成‘十三五’總體目標(biāo)任務(wù)。”
“第二產(chǎn)業(yè)對(duì)寧夏的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占據(jù)主導(dǎo)，加上以化石能源為主的資源稟賦，導(dǎo)致能源轉(zhuǎn)型壓力較大。我們也在積極想辦法，但完成能耗控制指標(biāo)確實(shí)存在困難。幾乎一到年終考核的時(shí)候，就要與相關(guān)主管部門重點(diǎn)協(xié)調(diào)、解決此事?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)發(fā)改委相關(guān)人士坦言。
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