2007年中國宣布了新的國家能源戰(zhàn)略方針,要求中國能源發(fā)展堅持立足國內(nèi)的基本方針和對外開放的基本國策,以國內(nèi)能源的穩(wěn)定增長,保證能源的穩(wěn)定供應(yīng),促進世界能源的共同發(fā)展。雖然能源結(jié)構(gòu)仍然以煤為主,但同時中國的能源發(fā)展逐漸走向開放———開啟了天然氣進口之先河,不再懼怕較高的石油對外依存度,2007年中國的石油對外依存度不到30%,2019年這一比例已經(jīng)上升至70%。更重要的是,發(fā)展非化石能源被列入議事議程。自2006年《可再生能源法》實施以來,中國的可再生能源便進入了快速發(fā)展時期。2007年8月發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年使可再生能源消費量達到能源消費總量15%的目標,其中水電裝機容量達到3億千瓦,風電裝機達到3000萬千瓦,太陽能裝機達到180萬千瓦。此后,中國的可再生能源發(fā)展目標逐步提高,2016年發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)將2020年風電裝機目標定到2.1億千瓦以上,太陽能發(fā)電裝機規(guī)模達到1.1億千瓦以上,遠超2007年的目標值。同時,2007年中國也實施了雄心勃勃的核電發(fā)展計劃,“十一五”期間,40多座核電站開工建設(shè)。