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中國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)及途徑

2021-2-16 15:32 來源: 清華大學(xué)國(guó)情研究院 |作者: 胡鞍鋼

加快構(gòu)建世界最大的碳市場(chǎng)體系


我國(guó)應(yīng)加快建設(shè)全國(guó)性與地方性碳市場(chǎng)體系(如北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳7 個(gè)地方)。能源密集型地區(qū)是碳排放的重點(diǎn)地區(qū),更是減排的重點(diǎn)地區(qū),特別是重點(diǎn)煤炭地區(qū):內(nèi)蒙古(10.91 億噸)、山西(9.88 億噸)、陜西(6.36 億噸)、貴州(1.32 億噸)、山東(1.19 億噸)、安徽(1.10 億噸)、河南(1.09 億噸),共計(jì)31.85 億噸,占全國(guó)總量(38.46 億噸)比重的82.8%。重點(diǎn)行業(yè):能源密集型行業(yè)等既是碳排放重點(diǎn)行業(yè),更是減排的重中之重,如2021年1 月1日起,全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)第一個(gè)履約周期正式啟動(dòng),有2 225 家發(fā)電企業(yè)分到碳排放配額,年排放量達(dá)到2.6 萬噸二氧化碳當(dāng)量的發(fā)電企業(yè)。能源密集型企業(yè)既是碳排放的主體,也是減排的主體,降低企業(yè)進(jìn)入碳市場(chǎng)門檻,可分為若干標(biāo)準(zhǔn):“10 萬噸標(biāo)煤/年、1 萬噸標(biāo)煤/年、5 千噸標(biāo)煤/年”,強(qiáng)制性進(jìn)入碳交易市場(chǎng),直接刺激市場(chǎng)交易規(guī)模和提升碳價(jià)格[15] ?!?020年中國(guó)碳價(jià)調(diào)查》預(yù)測(cè),到2030 年,中國(guó)的平均碳價(jià)將從2020 年的人民幣49元/ 噸二氧化碳當(dāng)量上升到93元,到21世紀(jì)中葉,將超過167 元。我國(guó)碳排放總量已近百億噸(2019年為98.3 億噸碳當(dāng)量),總目標(biāo)是建立世界最大的碳交易市場(chǎng),強(qiáng)制性主要地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、特大企業(yè)進(jìn)入碳交易市場(chǎng),就會(huì)形成幾千億元規(guī)模的特大碳市場(chǎng),從而有效發(fā)揮碳交易市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和中的重要作用。此外,我國(guó)還強(qiáng)制性要求所有股票上市公司必須披露能源消耗量碳排放量以及碳交易信息,而且這些信息均發(fā)布在全國(guó)性能源和碳市場(chǎng)網(wǎng)站,由第三方評(píng)估。

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