從運行情況來看，北京碳市場在配額分配，碳排放監(jiān)測、報告、核查，市場交易，能力建設(shè)等方面積累了豐富的經(jīng)驗。如，在碳排放配額分配和穩(wěn)定碳價格方面，北京碳市場配額分配從嚴從緊有利于創(chuàng)造良好的市場供需關(guān)系；通過市場公開操作管理辦法建立碳排放配額價格預(yù)期，有利于增強各類參與主體對碳市場的信心，從而為穩(wěn)定北京碳市場價格起到了重要的支撐作用等。2020年，隨著《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》等文件的發(fā)布，全國碳市場第一個履約周期已經(jīng)啟動，全國碳市場也已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段。北京碳市場應(yīng)在碳達峰、碳中和的大背景下不斷探索，基于試點工作經(jīng)驗，為全國碳市場建設(shè)和發(fā)展完善提供持續(xù)有力的支撐。

2017年9月，中共中央、國務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃（2016年~2035年）》，是首都未來可持續(xù)發(fā)展的新藍圖。新總規(guī)立足首都“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位，要求科學(xué)配置資源要素，全面推進大氣污染防治，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展；要求嚴格控制能源消費總量，加強碳排放總量和強度控制，構(gòu)建多元化優(yōu)質(zhì)能源體系。碳市場是在綠色低碳發(fā)展中應(yīng)運而生的，是政府、企業(yè)、社會聯(lián)動的一種碳減排市場機制。北京碳市場的發(fā)展應(yīng)與北京及其周邊省區(qū)市、其他領(lǐng)域的綠色低碳發(fā)展相結(jié)合，擴大區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域的碳交易合作，如與京津冀大氣污染協(xié)同治理相結(jié)合，與京津冀生態(tài)補償和林業(yè)碳匯發(fā)展相結(jié)合，與雄安新區(qū)綠色低碳建設(shè)相結(jié)合等；北京碳市場的發(fā)展還可以與其他節(jié)能減碳、綠色低碳發(fā)展政策目標及重大活動相結(jié)合，如與低碳技術(shù)研發(fā)與推廣相結(jié)合，與低碳產(chǎn)品認證相結(jié)合，如服務(wù)于北京冬奧會，服務(wù)于在北京召開的各種高端國際會議和活動等。

2019年，《國務(wù)院關(guān)于全面推進北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案的批復(fù)》同意支持北京建設(shè)全球綠色金融和可持續(xù)金融中心。在碳交易機制下，碳資產(chǎn)具有了明確的市場價值，為碳資產(chǎn)作為質(zhì)押物或抵押物發(fā)揮擔(dān)保增信功能提供了可能，這也是碳排放權(quán)作為企業(yè)權(quán)利的具體化表現(xiàn)，不但能有效拓寬企業(yè)綠色融資渠道，更能破解環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資難題，促進企業(yè)節(jié)能減排、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。北京碳市場的發(fā)展，應(yīng)加強以碳配額、碳減排量為基準錨的氣候投融資創(chuàng)新金融工具研究和推廣，除了碳抵質(zhì)押，還包括碳回購、碳掉期、碳遠期、碳期權(quán)等，不斷豐富北京碳市場投融資工具和氣候投融資產(chǎn)品，實現(xiàn)以碳金融有效推動北京綠色金融和可持續(xù)金融中心建設(shè)。

原文首發(fā)于《電力決策與輿情參考》2021年1月29日第4、5期