記者：從2011年國家發(fā)展改革委正式批準(zhǔn)廣東、湖北、北京、天津、上海、重慶、深圳開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)到現(xiàn)在已經(jīng)近10年，我國碳交易市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀如何？面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢？

陳詩一：經(jīng)過五個(gè)關(guān)鍵階段近十年的建設(shè)，我國碳排放權(quán)交易試點(diǎn)取得了一些成績，但也存在不少問題。首先，全國和地方碳交易試點(diǎn)整體推進(jìn)較為緩慢。其次，碳市場(chǎng)主要以現(xiàn)貨交易為主，市場(chǎng)流動(dòng)性不足，市場(chǎng)有效性有待提高。從試點(diǎn)碳市場(chǎng)來看，目前基礎(chǔ)交易產(chǎn)品都是以地方配額和中國核證自愿減排量（ccer）為主的現(xiàn)貨產(chǎn)品，推出的托管、回購、質(zhì)押等業(yè)務(wù)總體也都是基于碳現(xiàn)貨開展。上海、湖北等部分試點(diǎn)地區(qū)探索推出了基于現(xiàn)貨的遠(yuǎn)期產(chǎn)品，但總體交投清淡，金融化程度偏低。最后，“30·60”目標(biāo)提出以來，全國碳排放交易法律法規(guī)體系、基礎(chǔ)制度和支撐系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)工作進(jìn)一步提速?！短寂欧艡?quán)交易管理辦法（試行）》正式印發(fā)，配套的分配、核算、核查等文件加快制定出臺(tái)，目前，上海交易系統(tǒng)建設(shè)完成，配額分配方案已經(jīng)出臺(tái)并將在上半年完成配額分配，全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)的各項(xiàng)工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。

全國碳市場(chǎng)的啟動(dòng)會(huì)對(duì)地方試點(diǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響，主要的排放義務(wù)主體由地方試點(diǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向全國碳排放交易市場(chǎng)。排放義務(wù)主體被納入全國市場(chǎng)以后，地方試點(diǎn)不會(huì)將其重復(fù)納入。工業(yè)企業(yè)是最主要的排放源，一旦被移出地方試點(diǎn)市場(chǎng)，地方試點(diǎn)市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)大大減小，這對(duì)地方試點(diǎn)市場(chǎng)也將是一個(gè)挑戰(zhàn)。

賓暉：我國啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)的目的是通過市場(chǎng)化手段或機(jī)制實(shí)現(xiàn)碳資源的優(yōu)化配置，雖然我國地方試點(diǎn)的減碳效果不明顯，沒有達(dá)到預(yù)期的效果，但仍然是成功的，地方碳交易試點(diǎn)對(duì)于即將啟動(dòng)的全國碳市場(chǎng)的建設(shè)以及發(fā)展具有重要的意義。一是構(gòu)建了碳排放交易的制度框架，形成了總量控制、核查、交易完整的碳排放交易市場(chǎng)體系。目前全國的碳排放交易體系基本上和地方試點(diǎn)的框架體系一致。二是初步建立了碳交易市場(chǎng)，市場(chǎng)化機(jī)制逐漸發(fā)揮作用。三是試點(diǎn)企業(yè)碳排放得到控制。四是關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)得到培育和發(fā)展。五是地方的高履約率增強(qiáng)了全國碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)的信心。七個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的履約率在96％以上，其中上海更是連續(xù)七年百分之百履約。

全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)之后，地方試點(diǎn)也會(huì)面臨一定的機(jī)遇。一是地方試點(diǎn)的交易機(jī)構(gòu)可以作為全國市場(chǎng)的地方服務(wù)機(jī)構(gòu)直接連接全國交易系統(tǒng)。二是全國碳交易市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，流動(dòng)性增強(qiáng)，碳金融市場(chǎng)將會(huì)逐漸興起，從而帶動(dòng)行業(yè)和地方的綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展。