李高表示，工業(yè)革命以來，人類活動大量排放二氧化碳，引發(fā)了一系列環(huán)境和社會問題。根據(jù)國際能源署（International Energy Agency，IEA）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1971年全球能源活動的二氧化碳排放量為139.46億噸，2018年達(dá)到335.13億噸。近年來，全球二氧化碳排放量增長的趨勢已經(jīng)放緩，但還沒有達(dá)到峰值。人類活動，包括人類燃燒化石燃料以及毀林引起的大氣中溫室氣體濃度的增加、大氣中氣溶膠濃度的變化、土地利用和陸面覆蓋的變化等，是氣候變化的主要因素。

氣候變化導(dǎo)致陸地生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性和成本增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行安全受到影響，健康和公共衛(wèi)生風(fēng)險加大。同時，海平面上升加劇了海岸侵蝕、咸潮入侵和土壤鹽漬化，臺風(fēng)-風(fēng)暴增水疊加導(dǎo)致的高海平面對沿海城市發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。此外，氣候變化的直接風(fēng)險可能與其他風(fēng)險相互疊加、放大，形成影響更為嚴(yán)重的系統(tǒng)性風(fēng)險。

為降低全球氣候變化所帶來的負(fù)面影響，第45屆聯(lián)合國大會決定設(shè)立《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，并于1992年5月9日通過了《公約》文本。1997年12月11日，《公約》各締約方在日本召開的第三次締約方會議達(dá)成了《京都議定書》，并于2005年正式生效。為進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)達(dá)國家達(dá)成共識，《巴黎協(xié)定》開啟了“自下而上”氣候治理新范式，被認(rèn)為是氣候變化歷史上里程碑式的法律文件。

他認(rèn)為，從全球?qū)用鎭砜?，堅持低碳發(fā)展是建設(shè)清潔美麗的世界的內(nèi)在要求，是扭轉(zhuǎn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的重要手段，已成為后疫情時期全球經(jīng)濟(jì)治理的重中之重。