工業(yè)園區(qū)也可成為推動工業(yè)領(lǐng)域減污降碳的重要平臺載體。我國工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟增長率遠(yuǎn)高于國家平均水平，已成為重要的工業(yè)生產(chǎn)空間和主要布局方式。工業(yè)園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)集中，能源需求量大，污染物排放強度高，溫室氣體排放量大。近年來，工業(yè)園區(qū)始終是《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》等污染防治戰(zhàn)略的重點治理對象，污染物減排已成規(guī)模，且積累了豐富的經(jīng)驗。另外，在生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)、循環(huán)化改造示范園區(qū)、低碳示范園區(qū)以及綠色園區(qū)創(chuàng)建的過程中，工業(yè)園區(qū)的綠色低碳發(fā)展也積累了經(jīng)驗和做法。因此，工業(yè)園區(qū)具備將減污和降碳協(xié)同推進的基礎(chǔ)，也可成為推動工業(yè)領(lǐng)域減污降碳的重要平臺載體。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展中形成的一個重要特征是基礎(chǔ)設(shè)施共享，在園區(qū)物理邊界內(nèi)或周邊通常建設(shè)有能源供應(yīng)、污染治理等基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施是園區(qū)物質(zhì)能量代謝的關(guān)鍵節(jié)點，將園區(qū)能源、水、污染物等要素耦合在一起。一方面，能源供應(yīng)、環(huán)境治理等基礎(chǔ)設(shè)施普遍服役周期長，環(huán)境影響具有鎖定效應(yīng)；另一方面，工業(yè)園區(qū)作為相對獨立的經(jīng)濟活動載體，其基礎(chǔ)設(shè)施的管理各自獨立，若將二者進行耦合，形成產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)或自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈，可進一步從操作層面識別出具有較高實踐價值的減污降碳技術(shù)，精確量化其減污降碳成效。

近些年，各部委陸續(xù)開展了一系列園區(qū)試點示范項目，出臺了相應(yīng)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，推進園區(qū)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展（見表1）。以上政策及標(biāo)準(zhǔn)涉及生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部等多個國家部委，由于主管部門不同，各類園區(qū)建設(shè)的側(cè)重點有所差異，但隨著中國應(yīng)對氣候變化進程的不斷推進，園區(qū)綠色化相關(guān)政策終將實現(xiàn)污染物減排和低碳的協(xié)同發(fā)展。

我國工業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同推進面臨的問題