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歐盟碳關(guān)稅法案(流出稿)要點解讀——對中國鋼鋁行業(yè)沖擊最大

2021-6-14 23:20 來源: 經(jīng)濟觀察報 |作者: 吳必軒

要點4:碳價不是在產(chǎn)品進口時支付,而是按年度統(tǒng)一結(jié)算


在進口產(chǎn)品清關(guān)時,進口商并不需要繳納CBAM電子憑證。換言之,碳關(guān)稅并不是在產(chǎn)品進口環(huán)節(jié)逐筆征收,而是在第二年的1到5月期間統(tǒng)一結(jié)算。流出稿第6節(jié)規(guī)定,在每年5月31日之前,進口商須向CBAM行政機關(guān)申報:1、上一日歷年度其進口產(chǎn)品中所含的碳排放量;2、將要繳納的與上述排放量相對應(yīng)的CBAM電子憑證數(shù)量。進口商必須保證在5月31日前,在它的CBAM系統(tǒng)賬戶上有足量的CBAM電子憑證。這意味著進口商最晚可拖到5月底再購買CBAM電子憑證。有一條有趣且重要的規(guī)定是,進口商應(yīng)按照購買時間的先后順序繳納CBAM電子憑證。這大概是意在抑制投機行為。

電子憑證的回購和清零。流出稿第25節(jié)規(guī)定,在年度清繳之后,應(yīng)進口商之要求,CBAM行政機關(guān)應(yīng)回購進口商賬戶上多余的電子憑證,回購價格為進口商購買該電子憑證時所支付的價格。但是,回購數(shù)量不能超過進口商在上一年度購買的電子憑證總數(shù)的10%。如果回購后進口商的賬戶上仍有多余的電子憑證(即超過上年購買總數(shù)10%的部分),則應(yīng)由CBAM行政機關(guān)在7月31日之前清零。

上述強制“流量清零”政策比較激進和武斷,大概會引發(fā)較大反彈。從現(xiàn)有規(guī)定看,就是要進口商量出為入購買電子憑證,如果買的太多,那么年度清繳后一部分剩余的電子憑證可能會被直接作廢。

四. 排放量計算準則

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