近日， 中國金融四十人論壇（CF40）成員、中國銀行間市場交易商協(xié)會副秘書長徐忠在就《碳中和經(jīng)濟分析——周小川有關(guān)論述匯編》一書撰寫的書評文章中做出以上表述。

中國金融學(xué)會會長、中國人民銀行原行長周小川就低碳經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建起了一套完整的經(jīng)濟學(xué)分析框架。徐忠結(jié)合該書對此進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理總結(jié)。

2008年國際金融危機期間，周小川基于經(jīng)濟分析闡述了低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型問題的必要性并澄清了主流認(rèn)識上的誤區(qū)。

他認(rèn)為，即使氣候變化理論有不確定性，但基于貝葉斯決策提出低碳轉(zhuǎn)型仍是優(yōu)化解。低碳轉(zhuǎn)型固然會影響高碳行業(yè)發(fā)展，但總體算下來，GDP是能維持或者增加的。低碳發(fā)展創(chuàng)造的GDP增長不是浪費，會創(chuàng)造真正的財富增量。同時，中國在低碳發(fā)展上具有一定優(yōu)勢。

過往的一種誤解認(rèn)為，低碳發(fā)展要依靠高科技，而中國處于相對劣勢。周小川指出，低碳發(fā)展路線其實主要是工程技術(shù)和工藝路線的選擇問題，只有一小部分是高科技的問題，而作為制造業(yè)大國，中國解決工程技術(shù)和工藝問題的能力比較強。

周小川在當(dāng)時呼吁積極推動低碳轉(zhuǎn)型，也與彼時國內(nèi)外環(huán)境有關(guān)，因為低碳轉(zhuǎn)型會形成更新?lián)Q代的需求，可以穩(wěn)住國內(nèi)需求并實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。徐忠認(rèn)為，現(xiàn)在又迎來了類似的時間窗口。

此外，在減排機制的選擇上，周小川基于有配額的一般均衡框架得出碳市場是最優(yōu)的機制安排；在國際碳市場連通與碳關(guān)稅問題上，也基于國際治理的分析框架給出了機制設(shè)計思路。

徐忠進(jìn)一步指出，在低碳轉(zhuǎn)型中，碳市場應(yīng)該發(fā)揮主要的作用，如果碳稅與碳市場結(jié)合使用的話，碳稅的稅率也要參照碳市場的價格。

作為碳價傳導(dǎo)最重要的“二傳手”，電力定價目前還存在一定的行政管理，難以有效傳導(dǎo)到其他的經(jīng)濟環(huán)節(jié)。因此，繼續(xù)推動能源價格市場化改革勢在必行。

在支持國內(nèi)各地方低碳發(fā)展方面，幫助資源省份應(yīng)對沖擊及發(fā)展轉(zhuǎn)型也需要公共資源，但當(dāng)下中央及地方財政均較為緊張，全國碳市場的拍賣收入或者碳稅收入是未來可考慮的方向，但在這之前，中央財政要有其他的應(yīng)對預(yù)案。

碳中和背后的經(jīng)濟學(xué)思考

——《碳中和經(jīng)濟分析》書評

文 | 徐忠

習(xí)近平總書記去年底在聯(lián)合國大會和氣候雄心峰會上兩次提出“3060”目標(biāo)，向世界做出莊嚴(yán)的承諾。

短短幾個月之后，《碳中和經(jīng)濟分析——周小川有關(guān)論述匯編》在今年5月份就正式出版。

本書一如既往反映了周行長的國際視野、創(chuàng)新思維和超前洞見。2009年周行長在北京大學(xué)講演碳配額交易與減排融資的經(jīng)濟分析時，我也坐在下面聆聽，但我和其他聽眾一樣不太理解中央銀行行長為何要關(guān)心這一問題。

十多年前周行長就能對低碳發(fā)展這個復(fù)雜又重要問題的方方面面看得非常清楚，根本在于其建立了一個完整的經(jīng)濟學(xué)分析框架?；谝?guī)范的經(jīng)濟分析得出：低碳轉(zhuǎn)型對中國是有好處的，而且中國有一些優(yōu)勢；在減排機制的選擇上，基于有配額的一般均衡框架得出碳市場是最優(yōu)的機制安排；在國際碳市場連通與碳關(guān)稅問題上，也基于國際治理的分析框架給出了機制設(shè)計思路。