碳中和目標(biāo)下碳中和債券熱度上升,金融機(jī)構(gòu)發(fā)力綠債市場的現(xiàn)狀及前景?
鐘正生:2016年8月人民銀行、財政部等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》后,國內(nèi)綠色債券
市場逐步成型。但綠色債券的規(guī)模仍偏低,未能很好滿足綠色轉(zhuǎn)型中的直接融資需求。從存量看,2020年末綠色債券存量8775億元,雖位居世界第二,但僅占中國債券余額的0.8%。從增量看,2018年到2020年的新增綠色融資中,綠色債券占比7%,遠(yuǎn)低于這三年剔除政府債券口徑新增社融中企業(yè)債券的占比16%。
目前國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對綠色債券的關(guān)注度較高,但由于綠色項目正外部性強(qiáng),而且這種外部性通常不能得到有效補(bǔ)償,導(dǎo)致綠色項目的回報率一般偏低、回報周期長,部分金融機(jī)構(gòu)參與綠色債券投資時比較謹(jǐn)慎。
碳達(dá)峰
碳中和“30.60”目標(biāo)下,綠色金融大有可為,綠色債券等融資渠道有很大的增長空間。為推動綠色債券更好發(fā)展,應(yīng)盡快完善相關(guān)
政策。
一是,盡快統(tǒng)一國內(nèi)綠色金融的標(biāo)準(zhǔn),提高和國際標(biāo)準(zhǔn)的兼容性。目前,國內(nèi)綠色金融屬于多頭監(jiān)管,不同監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布的準(zhǔn)則不盡相同。統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)能夠減少企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在實(shí)操層面的不必要困擾。而在金融開放的大背景下,增強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)的兼容性,可以提高外資參與中國綠色債券的積極性。
二是,強(qiáng)化信息披露。綠色金融受政策支持,避免一些項目“洗綠”和“漂綠”的關(guān)鍵在于,加強(qiáng)相關(guān)信息的披露。應(yīng)針對綠色債券發(fā)行企業(yè)等需要公開披露信息的主體,逐步構(gòu)建起統(tǒng)一的信息披露體系,所披露的指標(biāo)要明確和可量化,而且要有一定的覆蓋面,能讓投資者對企業(yè)參與綠色金融的情況有系統(tǒng)了解。
三是,引導(dǎo)長期資金參與到綠色債券中來,提高綠色債券的流動性。一方面是要引導(dǎo)保險、養(yǎng)老金和社?;鸬乳L期資金參與綠色債券,它們的負(fù)債端期限長,可以更好匹配項目的回報周期;另一方面是要通過發(fā)行綠色債券基金等方式,增強(qiáng)綠色債券的流動性,以此提高金融機(jī)構(gòu)投資綠色債券的熱情。