魯政委：面對“外部性”問題，一個關鍵思路就是要優(yōu)化激勵約束機制，使碳排放的隱性成本顯性化，外部成本內部化。在這方面，我認為需做好以下幾方面工作。

　　一是“30·60目標”本身是一種預期引導，能夠穩(wěn)定社會預期，進而引導市場行為。例如，過去大家對新能源汽車的認識不統(tǒng)一，導致行業(yè)發(fā)展有很大的不確定性，也讓很多投資者徘徊不前。隨著碳達峰、碳中和目標的提出，新能源汽車的發(fā)展趨勢日漸明朗，投資預期回報率提高，有望讓更多社會資本參與到低碳轉型中來。更多中長期資金的進入，對低碳技術創(chuàng)新的誘導作用會增強，進而激發(fā)企業(yè)開發(fā)和采用低碳技術的意愿，更好推動碳達峰、碳中和。

　　二是提供相應制度安排，即通過政府制度安排把外部性內部化。具體來看，就是在“30·60目標”下，給出明確的路線圖，細化碳達峰、碳中和過程中相關的配套制度。例如，給各行業(yè)分解具體的任務和目標，制定明確的數量達標要求，形成市場主體投資減排的壓力，由此可以吸引企業(yè)提供減排解決方案，讓市場更好發(fā)揮作用。

　　三是必要時可以提供一定的補貼，但要注意避免過度扭曲市場行為。在推動減排初期，一些技術使用成本較高，提供補貼可以減輕市場主體負擔，誘導市場啟動，隨著發(fā)展過程中成本的持續(xù)降低，在實現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)時，補貼就要及時退出。在光伏、電動車等領域，我國都有這方面成功的政策實踐經驗。