歐洲環(huán)境政策研究所報(bào)告認(rèn)為，CBAM將給較貧窮的國(guó)家、特別是最不發(fā)達(dá)的國(guó)家?guī)?lái)挑戰(zhàn)，這些國(guó)家“已經(jīng)面臨世界上一些最高的貿(mào)易成本”。據(jù)摩根大通研究，每噸60歐元的碳價(jià)格將使水泥行業(yè)面臨累計(jì)410億歐元的額外負(fù)擔(dān)。毫無(wú)疑問(wèn)，過(guò)分的貿(mào)易保護(hù)是把雙刃劍，歐盟消費(fèi)者最終將承擔(dān)不斷提高的市場(chǎng)價(jià)格。

　　前世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)首席法官巴克斯說(shuō)，歐盟的難題在于如何使CBAM與WTO貿(mào)易規(guī)則保持一致。在他看來(lái)，CBAM要解決三方面問(wèn)題：一是可能與WTO的非歧視規(guī)則不一致；二是可能違反歐盟的WTO義務(wù)；三是可能與WTO的國(guó)民待遇規(guī)則不一致。

　　更多受影響的國(guó)家則是直言不諱。77個(gè)發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)發(fā)出了堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義的強(qiáng)烈要求。俄羅斯副總理亞歷山大·諾瓦克警告稱(chēng)，歐盟計(jì)劃可能與全球貿(mào)易規(guī)則發(fā)生沖突。中國(guó)駐歐盟使團(tuán)呼吁“更多磋商和討論”。印度一直反對(duì)強(qiáng)加碳稅，稱(chēng)其為“綠色帝國(guó)主義”。德國(guó)阿登納基金會(huì)針對(duì)中國(guó)、印度、日本、澳大利亞、泰國(guó)、韓國(guó)、新加坡和印度尼西亞等亞洲國(guó)家的調(diào)查表明，亞洲國(guó)家對(duì)CBAM普遍持反對(duì)態(tài)度。

　　摩根士丹利預(yù)測(cè)，每噸40美元的碳稅將使中國(guó)和印度的鋁生產(chǎn)成本增加20％。在最不發(fā)達(dá)國(guó)家和最易受氣候變化影響的國(guó)家中，幾乎所有受CBAM影響最大的國(guó)家都在非洲：莫桑比克、幾內(nèi)亞、塞拉利昂、加納和喀麥隆主要出口鋁；贊比亞和津巴布韋生產(chǎn)鋼鐵；摩洛哥輸出電力；阿爾及利亞和埃及生產(chǎn)化肥。由于許多國(guó)家面臨著疫情沖擊下嚴(yán)重的財(cái)政困難和失業(yè)問(wèn)題，歐盟貿(mào)易保護(hù)措施有可能會(huì)傷害那些本該受到援助的最低收入人群。

　　從目前情況看，除了歐盟制定的游戲規(guī)則是否違反了世貿(mào)組織原則這個(gè)主要爭(zhēng)議外，人們還十分警惕歐盟的單方面行動(dòng)有可能破壞至關(guān)重要的國(guó)際間氣候合作。

　　《巴黎協(xié)定》各締約方均認(rèn)可“公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任”這項(xiàng)原則，對(duì)氣候危機(jī)負(fù)有歷史責(zé)任的發(fā)達(dá)國(guó)家，應(yīng)該比發(fā)展中國(guó)家有更大的解決該問(wèn)題的責(zé)任，而不是忙于制定標(biāo)準(zhǔn)。歐盟單方面措施顯然有違氣候正義原則。批評(píng)者認(rèn)為，任何偽裝成氣候行動(dòng)的保護(hù)主義都不受歡迎。