實(shí)施以碳排放強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，加快對電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、建筑等高耗能、高碳排放行業(yè)企業(yè)以及交通運(yùn)輸車輛設(shè)備和公共建筑實(shí)施節(jié)能和減碳技術(shù)改造。鼓勵(lì)支持節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的應(yīng)用，制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整高耗能、高碳排放行業(yè)的強(qiáng)制性節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品目錄或強(qiáng)制性能耗水耗標(biāo)準(zhǔn)。逐步改善高耗能、高碳排放企業(yè)“產(chǎn)品出口國外、碳排放算在國內(nèi)”的狀況，研究通過價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段引導(dǎo)調(diào)節(jié)高耗能、高碳排放等企業(yè)的產(chǎn)品出口。大力促進(jìn)工業(yè)和建筑等垃圾的減量化、資源化和再利用，推進(jìn)餐飲外賣、快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化。

　　研究出臺(tái)高耗能、高碳排放行業(yè)項(xiàng)目碳排放影響評價(jià)制度，提出項(xiàng)目相關(guān)節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、減排等工程措施和非工程措施，從源頭上有效遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目建設(shè)，提高能源電力利用效率，減少碳排放。貫徹落實(shí)投資領(lǐng)域“放管服”改革要求，新增項(xiàng)目碳排放影響評價(jià)制度不必新增行政審批事項(xiàng)，更不應(yīng)增加項(xiàng)目單位分擔(dān)，建議將項(xiàng)目碳排放影響評價(jià)制度與項(xiàng)目節(jié)能評估制度和環(huán)境影響評價(jià)制度等相關(guān)前置審批事項(xiàng)融合為一項(xiàng)新的項(xiàng)目開工前置審批事項(xiàng)，或者將項(xiàng)目碳排放影響評價(jià)直接融入項(xiàng)目可行性研究和咨詢評估制度中。

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加快研究制定電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、建筑等重點(diǎn)行業(yè)2030年碳達(dá)峰實(shí)施方案，明確總體思路、主要任務(wù)和保障措施。各地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)要在此基礎(chǔ)上研究制定2030年碳達(dá)峰路線圖和行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)支持有條件的地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)到碳排放峰值。