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盧純|深刻理解碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重大歷史意義

2021-8-26 16:14 來源: 人民智庫

我國能源產(chǎn)業(yè)必須從國家戰(zhàn)略和國家安全高度,以碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng),堅(jiān)定不移地走清潔低碳、安全高效的發(fā)展之路


我國作為世界上最大的能源消費(fèi)國、第一人口大國和第二大經(jīng)濟(jì)體,能源戰(zhàn)略和能源觀必須要有全球視野、大國格局。我國必須把握世界發(fā)展大勢,根據(jù)自身能源資源稟賦和國情實(shí)際,以“2030碳達(dá)峰、2060碳中和”為目標(biāo),科學(xué)制定能源戰(zhàn)略和發(fā)展路徑,把握好社會主體能源變革和逐步替代的節(jié)奏、節(jié)點(diǎn)和節(jié)律,筑牢高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的能源根基,這是加快國家發(fā)展強(qiáng)大,實(shí)現(xiàn)中華民族走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵。

“多煤、貧油、少氣”的資源稟賦、長期占主導(dǎo)地位的化石能源體系和世界第一能耗大國的現(xiàn)狀共同決定了我國能源的清潔低碳、安全高效發(fā)展之路將充滿挑戰(zhàn)。長期以來形成的以煤炭為主體的能源體系奠定了支撐我國工業(yè)發(fā)展的主體技術(shù)群,產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全、經(jīng)濟(jì)帶動力強(qiáng),有龐大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,這是國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要動力和發(fā)展成就,也是國計(jì)民生所系。

以煤炭為主體能源,長期形成的龐大產(chǎn)業(yè)體系路徑依賴和發(fā)展慣性成為我國由煤炭經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。同為化石能源,煤炭比石油和天然氣的熱效率更低、碳排放量更高。我國在從煤炭經(jīng)濟(jì)向油氣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中已經(jīng)顯露出資源稟賦差、轉(zhuǎn)型包袱重、升級阻力大等短板,構(gòu)建以清潔可再生能源為主的清潔低碳、安全高效能源體系必然將充滿挑戰(zhàn)。

在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的倒逼下,我國有可能將跳過油氣經(jīng)濟(jì),直接實(shí)現(xiàn)從煤炭經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,這在世界發(fā)達(dá)國家中尚無先例,對我們這個全世界最大的發(fā)展中國家來說,這樣的轉(zhuǎn)型壓力和升級難度將更大。

能源安全關(guān)系國家安全,以碳達(dá)峰、碳中和為目標(biāo),加快發(fā)展清潔可再生能源、推動電能替代是保障國家安全的重要戰(zhàn)略舉措。大力發(fā)展清潔可再生能源對優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu),建立多元化能源供應(yīng)體系具有重大意義。多元化的能源體系能夠帶來能源系統(tǒng)內(nèi)的相對穩(wěn)定,而能源穩(wěn)定就是最大的安全。我國石油、天然氣對外依存度很高,大力發(fā)展清潔可再生能源,可以降低我國能源對外依存度,提高能源自給能力,保障國家能源供給安全。

我國能源及化工產(chǎn)業(yè)長期依賴煤炭,通過發(fā)展清潔可再生能源,加快掌握不同類型能源的關(guān)鍵核心技術(shù),確保對能源及工業(yè)體系的完全控制,是保障國家經(jīng)濟(jì)整體安全的關(guān)鍵。一旦清潔可再生能源相關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)被西方國家優(yōu)先掌握并形成壟斷優(yōu)勢,特別是核心部件、關(guān)鍵設(shè)計(jì)軟件和控制系統(tǒng)如果依賴國外,我國能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展將會受制于人,被人卡脖子。

大力發(fā)展清潔可再生能源,減少污染物排放、降低化石能源生產(chǎn)消費(fèi)帶來的環(huán)境問題,是維護(hù)國家生態(tài)安全、構(gòu)建生態(tài)安全屏障的關(guān)鍵。生態(tài)問題是系統(tǒng)性問題,解決系統(tǒng)性問題必須首先解決結(jié)構(gòu)性問題,構(gòu)建合理的能源結(jié)構(gòu)是破題的關(guān)鍵。大力發(fā)展清潔可再生能源是從源頭上保護(hù)環(huán)境、修復(fù)生態(tài)的有效途徑,也是保障國家生態(tài)安全的切實(shí)舉措。

加快推進(jìn)清潔能源替代和電能替代,從源頭上消除化石能源作為一次能源所產(chǎn)生的碳排放,是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的治本之策。

構(gòu)建我國清潔低碳、安全高效能源體系的戰(zhàn)略路徑思考。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對我國能源體系建設(shè)高度重視,已將能源戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。能源體系始終處于發(fā)展變動之中,必須要有全球視野和長遠(yuǎn)眼光,要不斷擺脫傳統(tǒng)思維的桎梏,不斷擺脫落后主體能源的發(fā)展慣性和路徑依賴。我國不能等待新一輪能源革命發(fā)生、定型后才有所行動,必須要有見微知著的敏銳察覺和超前的戰(zhàn)略布局,提前做好頂層設(shè)計(jì),加大基礎(chǔ)研究投入,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略引領(lǐng),不為短期的發(fā)展利益所惑、也不為發(fā)展轉(zhuǎn)型的艱難所困,加快推動能源科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面融合互動,通過新一輪能源革命的創(chuàng)新發(fā)展,打造新型能源產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),推動實(shí)現(xiàn)軍民融合,塑造我國高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大新動能。

構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,清潔低碳是基礎(chǔ),安全高效是核心。我國的能源形式必須多元化、結(jié)構(gòu)化,傳統(tǒng)化石能源要清潔化、低碳化,清潔可再生能源要規(guī)模化、經(jīng)濟(jì)化,能源傳輸和儲能要數(shù)字化、智能化,用電終端要安全化、高效化。

根據(jù)我國的能源資源稟賦和發(fā)展格局現(xiàn)狀,我國清潔可再生能源當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在西南大水電、西北光伏、沿海風(fēng)電等領(lǐng)域集中發(fā)力,并形成集中高效規(guī)?;_發(fā)模式。

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