能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計應(yīng)遵循這樣一個次序：

1）節(jié)能優(yōu)先，持續(xù)深挖提高能效潛力；2）塑造基于非化石能源的超低碳定理供應(yīng)體系，極大提高終端用能部門綠色電氣化水平，以優(yōu)質(zhì)綠電支撐各終端用能部門升級；3）用20-30年時間從現(xiàn)在以煤為主的能源結(jié)構(gòu)過渡到水、光、風、地熱、核能一體化互補的非化石能源體系為主的能源結(jié)構(gòu)；4）依托現(xiàn)代科技系統(tǒng)發(fā)展源、網(wǎng)、荷、儲、用現(xiàn)代新型電力系統(tǒng)，通過風光水互補、儲能設(shè)施系統(tǒng)分布及多層面系統(tǒng)控制等措施解決電力系統(tǒng)穩(wěn)定、調(diào)峰等問題。5）深化改革，以政府宏觀調(diào)控和監(jiān)管以及市場機制相結(jié)合的資源配置機制，來配置能源資源和碳資產(chǎn)。