全球溫室氣體排放量的三分之二來(lái)自10個(gè)排放國(guó)。按排放量的順序，它們是：中國(guó)、美國(guó)、歐盟、印度、俄羅斯、日本、巴西、印度尼西亞、伊朗和加拿大。在這些排放國(guó)中，除印度、俄羅斯和伊朗外，所有國(guó)家都有凈零排放目標(biāo)，但只有日本、巴西和加拿大有氣候立法。預(yù)計(jì)歐盟將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)通過(guò)一項(xiàng)氣候法。

作為世界上最大的兩個(gè)排放國(guó)，中國(guó)和美國(guó)都宣布了凈零排放目標(biāo)。中國(guó)在7月份啟動(dòng)了覆蓋電力行業(yè)的國(guó)家排放交易系統(tǒng)，并向電動(dòng)汽車(chē)充電站和激勵(lì)計(jì)劃投入了大量資源。通過(guò)《可再生能源法》，中國(guó)建設(shè)了世界上數(shù)量最多的風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電和水電站。中國(guó)最近還承諾將停止在海外建設(shè)煤電廠，并將加大支持發(fā)展中國(guó)家低碳能源的努力。

盡管取得了這些政策成就，中國(guó)尚未為氣候變化立法。中國(guó)電力部門(mén)的改革沒(méi)有明顯進(jìn)展，國(guó)家排放交易系統(tǒng)對(duì)火電廠排放實(shí)行軟上限，數(shù)十座新的燃煤電廠仍在建設(shè)中，碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)應(yīng)用的前景渺茫。中國(guó)的排放量仍在上升（盡管速度比2000-2020年間要慢），預(yù)計(jì)在2030年達(dá)到峰值后，將經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的平臺(tái)期，而不是急劇下降。

美國(guó)承諾到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放，但也未能在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)方面取得切實(shí)進(jìn)展。美國(guó)的排放量在2007年達(dá)到峰值，比1990年的水平高出15%，此后下降到比1990年的水平高出約2%。特朗普總統(tǒng)將美國(guó)從巴黎協(xié)定中撤出，并撤銷(xiāo)或中止了奧巴馬政府設(shè)想的許多監(jiān)管措施，包括清潔能源計(jì)劃。如果實(shí)施奧巴馬的電力規(guī)劃，電力部門(mén)的溫室氣體排放量將比2005年的水平減少30%以上。特朗普的任期意味著美國(guó)在努力實(shí)現(xiàn)2025年減排目標(biāo)（比2005年水平低26%至28%）的過(guò)程中損失了四年。

就像在飛機(jī)緊急情況下首先戴上自己的氧氣面罩一樣，先進(jìn)的工業(yè)化國(guó)家還必須認(rèn)識(shí)到，在幫助其他發(fā)展中國(guó)家之前，他們需要制定自己的國(guó)內(nèi)政策。發(fā)展金融機(jī)構(gòu)以及私營(yíng)部門(mén)海外融資必須“綠色化”，以便新興經(jīng)濟(jì)體在建設(shè)碳強(qiáng)度降低的經(jīng)濟(jì)體時(shí)，能夠以合理的利率獲得融資，現(xiàn)在可以通過(guò)技術(shù)改進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。最不發(fā)達(dá)國(guó)家將需要援助，以幫助它們減少對(duì)氣候變化的脆弱性，并實(shí)施低碳工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。