呂植：“2020年后全球生物多樣性框架”是當(dāng)前《生物多樣性公約》談判的焦點(diǎn)議題之一，國(guó)際社會(huì)期待，COP15能通過(guò)制定“2020年后全球生物多樣性框架”，為未來(lái)10年全球生物多樣性保護(hù)設(shè)定目標(biāo)和路徑。

根據(jù)2021年7月發(fā)布的《2020年后全球生物多樣性框架》（壹案文），全球生物多樣性喪失在加劇。框架確立了四個(gè)與2050年生物多樣性愿景有關(guān)的長(zhǎng)期目標(biāo)。每個(gè)2050年長(zhǎng)期目標(biāo)都有若干相應(yīng)的里程碑，用于在2030年評(píng)估實(shí)現(xiàn)2050年長(zhǎng)期目標(biāo)方面的進(jìn)展情況。2030年的行動(dòng)目標(biāo)分為三個(gè)具體目標(biāo)，減少對(duì)生物多樣性的威脅，通過(guò)可持續(xù)利用和惠益分享滿足人類需求，執(zhí)行主流化工作的工具和解決辦法。這三個(gè)目標(biāo)下又細(xì)分為21個(gè)更具體的目標(biāo)。更重要的是，各國(guó)要制定與框架相一致的國(guó)家行動(dòng)目標(biāo)/指標(biāo)，還要定期審查國(guó)家和全球行動(dòng)目標(biāo)的落實(shí)進(jìn)度。

該框架建立在變革理論（Theory of Change）的基礎(chǔ)上。根據(jù)該理論，人類需要在全球、區(qū)域和國(guó)家層面采取緊急政策行動(dòng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和金融模式，這樣才能實(shí)現(xiàn)在未來(lái)十年穩(wěn)定生物多樣性喪失的趨勢(shì)，并在其后20年恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)《生物多樣性公約》關(guān)于“到2050年與自然和諧相處”的愿景。

難點(diǎn)太多了，以土地利用為例，在討論框架目標(biāo)的過(guò)程中，在保護(hù)領(lǐng)域和學(xué)術(shù)領(lǐng)域，比10年前COP10愛知大會(huì)時(shí)的爭(zhēng)議要激烈得多。主要觀點(diǎn)是現(xiàn)在的保護(hù)不夠，共識(shí)是保護(hù)需要加大力度，現(xiàn)在提出來(lái)討論的目標(biāo)是30%的全球陸地和海洋，也有科學(xué)家提出需要一半甚至70%的地球，才有可能使生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。期望是在2030年之前扭轉(zhuǎn)生物多樣性持續(xù)下降的趨勢(shì)。如果要做到這一點(diǎn)，必須在生產(chǎn)、生活和消費(fèi)等發(fā)展的深層次發(fā)生轉(zhuǎn)變。