石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉和建材等能源消費端“兩高”行業(yè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點，也是關(guān)系碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵，國外碳排放權(quán)交易市場普遍將其納入重點控排清單。目前我國部分地區(qū)相關(guān)“兩高”項目仍屢禁不止，從局部看部分地區(qū)“兩高”項目似乎用的是清潔電力，但是從全局看將導(dǎo)致其他缺能地區(qū)碳排放及供給成本增加，造成整體上的用能低效化、高碳化。建議加快推進(jìn)能源消費端“兩高”行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場，通過外部環(huán)境成本顯性化和內(nèi)部化，助推地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，以及通過精準(zhǔn)調(diào)控減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，實現(xiàn)碳減排效益最大化。

南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院能源戰(zhàn)略與政策研究所所長陳政