歐盟在碳中和方面的探索一直處于世界前列。目前，歐盟碳中和政策體系已經(jīng)相對完善，其主要特點有如下 6 點。

歐盟以提出目標(biāo)、頒布立法、出臺戰(zhàn)略方案 3 種主要形式搭建了自上而下的碳中和政策框架，為歐盟短期、中期經(jīng)濟去碳化指明了方向。

歐盟界定了優(yōu)先脫碳的重點行業(yè)，通過發(fā)布關(guān)鍵行業(yè)中長期轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，部署了重點鮮明的行業(yè)減排措施。

歐盟通過啟動大型科學(xué)計劃，圍繞可再生能源發(fā)電技術(shù)、能源存儲技術(shù)、電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與輸電技術(shù)、氫能技術(shù)、智能化管理與服務(wù)技術(shù)、電動汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)、替代原料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)脫碳工藝流程研發(fā)等關(guān)鍵科學(xué)問題與技術(shù)，部署了結(jié)構(gòu)化的科技創(chuàng)新體系。

歐盟配套出臺相應(yīng)的大規(guī)模投融資計劃，積極探索完善財政與金融保障措施，推動歐盟經(jīng)濟、社會與產(chǎn)業(yè)沿既定的方向發(fā)展。

化工、電力等行業(yè)的排放是不可避免的，CCUS 技術(shù)、新型核能發(fā)電技術(shù)或?qū)⒊蔀殡y減排行業(yè)碳中和的關(guān)鍵技術(shù)。然而，以上技術(shù)在規(guī)模化應(yīng)用中仍存在安全隱患與高昂成本的限制，所以如何提高并推廣相關(guān)技術(shù)，也是目前歐盟面臨的重要挑戰(zhàn)。

時至今日，雖然歐盟碳排放交易體系已經(jīng)運行 16 年，但如何在碳排放交易體系和碳價之間尋找一個平衡點，在加大碳減排力度的同時，最大限度地降低對行業(yè)發(fā)展的約束，并尋求不同成員國、不同行業(yè)的公平公正轉(zhuǎn)型，仍然是一個值得深入探討的問題。

基于對歐盟碳中和政策體系主要特點的分析，為了推動我國構(gòu)建與完善碳中和政策體系，本文提出 5 點建議。