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劉俏:有序增加碳市場(chǎng)金融產(chǎn)品種類(lèi),形成有效的碳價(jià)格

2022-10-25 08:55 來(lái)源: 新京報(bào) |作者: 胡萌 程維妙

通過(guò)全國(guó)性碳排放配額交易體系形成的統(tǒng)一碳價(jià),沒(méi)有考慮到區(qū)域發(fā)展不平衡。實(shí)際中我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡,各區(qū)域技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦存在較大差異,在此背景下如何推進(jìn)區(qū)域協(xié)同達(dá)峰?


劉俏:統(tǒng)一碳價(jià)的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的工作,短期內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)的成本是不一樣的。比如在內(nèi)蒙古山西等重化工產(chǎn)業(yè)集中度較高的地區(qū),如果對(duì)煤電采取比較激進(jìn)的措施,則會(huì)有較大沖擊;而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)多元的省份,沖擊會(huì)小一點(diǎn)。所以在確定統(tǒng)一碳價(jià)的過(guò)程中,要考慮地方不同資源稟賦、行業(yè)發(fā)展不均衡等因素,這可能也會(huì)涉及到未來(lái)全國(guó)碳交易體系該怎么設(shè)計(jì)的問(wèn)題。

有兩個(gè)思路。一是現(xiàn)在全國(guó)碳市場(chǎng)的配額是免費(fèi)發(fā)放給電力企業(yè),但為了在配額發(fā)放過(guò)程中反映一個(gè)區(qū)域或行業(yè)的差異性,可以考慮有一定的競(jìng)價(jià)機(jī)制,把成本差異和價(jià)格差異在第一次分配環(huán)節(jié)就反映進(jìn)來(lái),這是一種可能性;另一種可能性是允許差異性存在,允許區(qū)域性交易所形成不同的價(jià)格,反映當(dāng)?shù)鼗蛞恍﹤?cè)重行業(yè)的碳排放成本。不管是哪種,它必須是一個(gè)有效的碳價(jià)形成機(jī)制。

“碳風(fēng)險(xiǎn)”會(huì)成為影響資本的一個(gè)重要因素

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