日前，國家林業(yè)和草原局辦公室公布了2022年度林業(yè)碳匯試點(diǎn)市(縣)和國有林場森林碳匯試點(diǎn)名單，全國共18個(gè)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市(縣)和21個(gè)國有林場森林碳匯試點(diǎn)。其中由上海環(huán)交所支撐申報(bào)的云南省寧洱縣以及青海省果洛州也成功入選成為2022年度林業(yè)碳匯試點(diǎn)地區(qū)。

隨著國家“雙碳”戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，我國正在逐步加快落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)、碳匯能力鞏固提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高等重點(diǎn)任務(wù)。國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中也強(qiáng)調(diào)“森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固”、“完善市場化多元化生態(tài)補(bǔ)償，完善森林、草原和濕地生態(tài)補(bǔ)償制度”等內(nèi)容。

由國家林業(yè)和草原局主導(dǎo)的林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè)，旨在鞏固提升林草生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，充分發(fā)揮森林“碳庫”的重要作用，積極推動林草應(yīng)對氣候變化工作，是貫徹落實(shí)國家及地方雙碳政策的具體舉措，為加快提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、推動生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

云南省普洱市是全國唯一的國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)，云南省寧洱哈尼族彝族自治縣（以下簡稱“云南省寧洱縣”）作為普洱市下轄縣之一，生態(tài)資源豐富，森林覆蓋率77.86%。該地堅(jiān)定走“生態(tài)為本、綠色崛起”之路,不斷推進(jìn)生態(tài)資源修復(fù),但由于缺乏成熟的金融服務(wù)能力和充足的市場建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制有待完善。上海環(huán)交所基于滬滇對口協(xié)作框架，結(jié)合云南省寧洱縣良好的碳匯開發(fā)條件及綠色資源優(yōu)勢，圍繞寧洱“雙碳振興”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，支持《寧洱縣“寧碳惠”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺管理辦法（試行）》的起草和完善，推動政策文件的公布與實(shí)施，支撐“寧碳惠”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺的啟動，組織開展培訓(xùn)活動，強(qiáng)化雙碳能力建設(shè)，充分發(fā)揮智囊團(tuán)技術(shù)支撐作用，推動云南寧洱縣雙碳工作與林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展。

果洛州地處青海省東南部，作為三江發(fā)源地，是我國重要的生態(tài)安全屏障，全州草原面積超9000萬畝，約占全州國土面積82%。近年來，青海省果洛州草原退化嚴(yán)重，該地亟需開展生態(tài)修復(fù)工作，鞏固提升碳匯能力。開展草原生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)以及草原碳匯項(xiàng)目，是貫徹落實(shí)國家生態(tài)文明建設(shè)的重要政治任務(wù)，也是《青海省林草碳匯行動方案》的具體落實(shí)。由于缺乏碳匯市場渠道，市場體系有待完善，青海省果洛州亟需建立健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)的市場化機(jī)制。上海環(huán)交所基于青海省果洛州的生態(tài)修復(fù)與碳匯試點(diǎn)建設(shè)需求，有效結(jié)合地方實(shí)際發(fā)展情況和資源賦能潛力，支撐編制《果洛州草原碳匯試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》，著力突出區(qū)域特色，切實(shí)將果洛州草原優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，疏通果洛州草原碳匯發(fā)展資金短缺的堵點(diǎn)，協(xié)同打造差異化、特色化、多元化的試點(diǎn)建設(shè)模式。

作為青海省果洛州、云南省寧洱縣申報(bào)林業(yè)碳匯試點(diǎn)的技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)，上海環(huán)交所充分發(fā)揮碳市場資源配置作用、綠色金融創(chuàng)新實(shí)力、氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及碳普惠機(jī)制研究設(shè)計(jì)能力等專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)互動溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享，在申報(bào)方案編制過程中提供技術(shù)指導(dǎo)、人才共享、能力建設(shè)，進(jìn)一步完善減排量消納渠道設(shè)計(jì)，挖掘碳金融產(chǎn)品開發(fā)潛力，為兩地順利申報(bào)林業(yè)碳匯試點(diǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。