在支持加大竹產業(yè)“專精特新”企業(yè)培育力度方面，汪玉成建議加快落實國家林業(yè)和草原局等10部委《關于加快推進竹產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，推動企業(yè)開展裝備改造和創(chuàng)新研發(fā)，加強中央預算內資金支持。建議工信部牽頭編制竹產業(yè)“專精特新”企業(yè)服務指南，篩選龍頭企業(yè)并納入培育庫，加快推動竹產業(yè)企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。
汪玉成還建議，支持竹產品加工企業(yè)項目新增氮磷排放物施行產業(yè)置換?！敖ㄗh國家發(fā)展改革委、工信部、生態(tài)環(huán)境部等相關部委牽頭研究，允許區(qū)域內開展試點，對竹制品新建、擴建項目新增的氮磷等重點水污染排放物總量指標從試點區(qū)域內，通過置換、淘汰、關閉等方式取得，且按照不低于項目新增年排放總量的1.2倍實施減量替代，支持竹筍等綠色食品給予排污權指標保障?！?/div>
先行先試，全面深化竹林碳匯改革
據介紹，近年來，浙江省安吉縣聚焦“雙碳攻堅”“共同富裕”“數(shù)字化改革”等時代主題，直面竹產業(yè)發(fā)展
難題，在做實竹產業(yè)補鏈延鏈強鏈的同時，以竹林碳匯為支點，通過規(guī)劃先行、機制創(chuàng)新、
市場建設和融資推動，謀劃實施集林權制度改革、生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制創(chuàng)新、利益分配機制改革、綠色金融改革和數(shù)字化改革等為一體的竹林碳匯綜合改革。
汪玉成表示，安吉縣已逐步構建起了“林地流轉—碳匯收儲—平臺交易—收益反哺”的工作體系，實現(xiàn)竹林碳匯“可度量、可抵押、可交易、可變現(xiàn)”，有效探索走出了一條綠色低碳共富的可持續(xù)發(fā)展之路，可同步擴面至森林、濕地、海洋、茶、水利等其他生態(tài)資源領域應用推廣。
相關統(tǒng)計數(shù)據顯示，截至目前，安吉縣已組建119個股份制毛竹專業(yè)合作社，完成毛竹林權流轉4.9萬戶、面積達84余萬畝，項目融資規(guī)模超百億元，上線全國首個縣級竹林碳匯收儲交易平臺、竹林碳匯數(shù)智應用，開工建設林道2000公里、竹材分解點119個等。
與此同時，作為一項無先例可參照、無經驗可遵循的基層首創(chuàng)改革，安吉縣在竹林碳匯改革的推進過程中也遇到了各種各樣的困難和挑戰(zhàn)?！熬C合分析該項改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，主要存在‘三個支撐不足’
問題：竹產業(yè)轉型升級的基礎支撐不足、竹林碳匯交易的收入支撐不足、傾斜性支持的金融政策支撐不足。”汪玉成分析認為。
以竹林碳匯交易收入為例，據介紹，自2021年12月28日“兩山”竹林碳匯收儲交易中心上線以來，安吉縣通過以銀行機構讓利來引導企業(yè)自主購碳等形式，推動21家企業(yè)單位與兩山公司達成碳匯交易，成功實現(xiàn)碳匯交易2.5萬噸，碳匯交易額已達172.6萬元。
汪玉成表示：“目前，不少企業(yè)和大型活動都有
碳中和需求，但
ccer（國家核證自愿減排量系統(tǒng)）開放時間未知且標準設置較高。安吉目前實施的竹林碳匯交易僅限于本地，參與企業(yè)覆蓋面小、可交易碳匯量有限且價格遠低于歐盟
碳市場。”
為全面深化竹林碳匯改革，更好推動實現(xiàn)“一縣突破、全國推廣、提質擴面”，汪玉成建議鼓勵安吉先行先試，將安吉竹林碳匯改革列為全國重大改革試點，在竹產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、建立全國統(tǒng)一的計量檢測標準等方面給予定向支持，并參照水資源生態(tài)補償?shù)瘸墒斓臋C制，研究出臺包含竹林的林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制。
“建議盡快重啟
碳交易市場?！蓖粲癯杀硎?，建議盡快恢復CCER項目備案，并根據該縣竹林碳匯收儲交易平臺成功交易的案例，加快CCER體系相關流程、標準等修訂和發(fā)布，加快推進CCER標準體系與國際VCS等標準體系互認互通，最終實現(xiàn)全球范圍內的自由交易，以最大程度保障國內企業(yè)在
碳排放、碳交易領域的權益（外循環(huán)）。同時，基于安吉在竹林碳匯改革取得的一定先發(fā)優(yōu)勢，建議把浙江安吉作為全國竹林碳匯收儲交易的分中心試點。
在加大金融支持力度方面，汪玉成建議更多金融機構研究出臺普適性金融扶持政策支持發(fā)展竹林碳匯，形成綠色金融強大合力，全力支持竹林碳匯收儲交易這一新型
碳減排項目建設。
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