“森林作為陸地上最大的生態(tài)系統，對降低大氣中溫室氣體濃度具有不可替代的作用，發(fā)展林業(yè)碳匯有利于維護生物多樣性以及發(fā)展林下經濟和森林旅游業(yè)等相關產業(yè)，是將綠水青山切實變成金山銀山的有效途徑?！痹诮衲甑娜珖鴥蓵?，全國政協委員，黑龍江三環(huán)泡國家級自然保護區(qū)管理局局長、民盟佳木斯市委會副主委趙坤宇特別關注林業(yè)碳匯領域。

她表示，近年來，我國在發(fā)展林業(yè)碳匯方面雖然取得一些成果，但林區(qū)基礎設施薄弱、產業(yè)結構單一、生態(tài)建設資金有限、生態(tài)公共服務支撐保障不足等問題還沒有有效解決。與豐富的資源優(yōu)勢相比，森林生態(tài)效益還沒有實現貨幣化，林業(yè)碳匯發(fā)展的速度和規(guī)模仍有待提高。她提出以下建議。

完善林業(yè)碳匯法律制度體系

林業(yè)碳匯是森林碳匯自然屬性的市場化，是一種具有產權化性質的資產，明確產權是交易的必要前提。要加快林權制度改革，通過注冊和頒發(fā)產權證書使主體資格更加明確，為進行市場交易提供法律憑證。要完善林業(yè)碳匯交易方面的政策法規(guī)，對林業(yè)碳匯交易市場形成統一的規(guī)范和要求，以確保林業(yè)碳匯交易市場的有序發(fā)展。

加強林業(yè)碳匯政策資金支持

要盡快建立碳減排的政策激勵機制，包括建立與財力匹配的碳減排投資機制，通過稅收減免優(yōu)惠、補貼以及行業(yè)領跑者政策等催化低碳產品和技術創(chuàng)新進程，積極推進實施碳匯補償機制，促進增加碳服務供給能力；通過將基金、債券、信貸等金融手段引入到碳減排領域，建立碳金融政策體系，吸引社會資本進入等。

提高林業(yè)碳匯測算技術水平

碳匯方法、碳匯計量標準的選擇及碳匯交易規(guī)則決定著碳匯的價格。為了形成統一的市場且更好地跟國際市場接軌，應統一規(guī)范碳匯計量體系、交易規(guī)則和交易標準。設立相關的碳匯評估、計量、監(jiān)測機構，加強對林業(yè)碳匯交易標準、交易規(guī)則、交易軟件系統的研究和論證，制定統一的、規(guī)范的林業(yè)碳匯計量標準、監(jiān)測體系和交易體系。

構建林業(yè)碳匯區(qū)域交易平臺

林業(yè)碳匯交易是碳排放權交易中一種重要補充機制，是開展生態(tài)補償的市場化渠道，是“綠水青山”轉化為“金山銀山”、推進生態(tài)價值實現的重要途徑。林業(yè)碳匯市場的運行需要一定的交易平臺，基礎設施是保障市場運行的基本場所，政府應積極建設或者鼓勵引導建設交易所和中介服務機構，在發(fā)展初期也有助于推廣宣傳碳匯交易。同時，林業(yè)碳匯交易平臺不能只具備交易功能，也要具備向社會公眾發(fā)布信息的功能，對尚未參與林業(yè)碳匯交易的企業(yè)和個人也起到吸引作用，有利于將潛在的林業(yè)碳匯交易供需雙方轉變?yōu)閷嶋H的林業(yè)碳匯項目交易者，促進林業(yè)碳匯的發(fā)展。