黨的二十屆三中全會(huì)就加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出部署。日前，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，作出系統(tǒng)謀劃和總體部署。作為頂層設(shè)計(jì)文件，《意見(jiàn)》明確了總體要求、主要目標(biāo)、實(shí)施路徑，對(duì)于推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。其中，很多
政策舉措事關(guān)商務(wù)綠色發(fā)展，在業(yè)界引發(fā)了高度關(guān)注與積極反響。
當(dāng)前，綠色發(fā)展已成為全球治理的核心議題之一，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則與綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的融合日益加深。中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定國(guó)際合作，參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推動(dòng)與主要貿(mào)易伙伴在
碳足跡等規(guī)則方面銜接互認(rèn)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，外貿(mào)企業(yè)做好碳足跡管理，可以更好地應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。有鑒于此，企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)參與碳足跡國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。
“碳壁壘”成為新挑戰(zhàn)
據(jù)報(bào)道，全球首個(gè)“碳關(guān)稅”機(jī)制——?dú)W盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制已于2023年10月1日進(jìn)入過(guò)渡期，并將于2026年1月1日正式起征、2034年之前全面實(shí)施。過(guò)渡期內(nèi)，他國(guó)企業(yè)在向歐盟出口
鋼鐵、鋁、
水泥、化肥、
電力、氫等相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，須申報(bào)產(chǎn)品碳足跡信息。今年2月18日，歐盟《新電池法》施行。根據(jù)該法案，向歐盟出口動(dòng)力電池及工業(yè)電池的企業(yè)須申報(bào)廠(chǎng)家信息、電池型號(hào)、原料、電池碳足跡總量等信息，并在2027年7月之前達(dá)到相關(guān)碳足跡的限值要求。
此外，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家也擬推出涉碳貿(mào)易管制法案和政策。在亞洲，日本、韓國(guó)等國(guó)家制定了嚴(yán)格的碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)。2023年5月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省要求投放日本
市場(chǎng)的純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混動(dòng)汽車(chē)制造商自2024年起披露碳足跡。
“碳足跡已成為產(chǎn)品出海的綠色通行證，越來(lái)越多的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則將碳足跡納為必要的考核指標(biāo)。”盤(pán)古智庫(kù)研究員許維鴻在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著越來(lái)越多的國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策
法規(guī)，以產(chǎn)品碳足跡為核心的“碳壁壘”正成為國(guó)際貿(mào)易中的新型技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
“為了應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，我們必須了解
碳排放的‘全貌’，明確中國(guó)不同行業(yè)、不同產(chǎn)品的碳排放情況?！痹S維鴻認(rèn)為，碳足跡管理是實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)綠色
認(rèn)證、降低國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻和提升產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。他建議未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)碳足跡計(jì)量規(guī)則國(guó)際互信互認(rèn)，進(jìn)而降低外貿(mào)產(chǎn)品的碳足跡計(jì)量成本、提升交易效率。
今年7月，《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化碳達(dá)峰
碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)行動(dòng)方案（2024—2025年）》提出，加快研制新能源汽車(chē)、光伏、鋰電池等產(chǎn)品碳足跡國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)外貿(mào)出口新優(yōu)勢(shì)。
許維鴻認(rèn)為，作為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)，中國(guó)構(gòu)建與國(guó)際接軌的碳足跡管理體系，不僅關(guān)乎企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，也是國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)方向。
積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任王謀表示，目前中國(guó)產(chǎn)品碳足跡計(jì)量管理工作尚在起步階段，與其他國(guó)家的相互認(rèn)證、承認(rèn)還需要磨合。希望未來(lái)中國(guó)能夠與包括歐盟在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體建立起互信互認(rèn)的產(chǎn)品碳足跡計(jì)量機(jī)制，在制造業(yè)、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。
中南大學(xué)綠色金融研究中心主任危平認(rèn)為，有條件的企業(yè)應(yīng)積極參與行業(yè)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)的制定，保持與國(guó)內(nèi)外同行的積極交流合作，包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和國(guó)內(nèi)以行業(yè)聯(lián)盟為牽頭單位的各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定?！坝绕涫茄肫螅e極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，而不是被動(dòng)跟隨。在這方面，近幾年中國(guó)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)做了大量的推進(jìn)工作，并取得了比較明顯的進(jìn)步?！?/div>
今年6月，商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部等15部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》對(duì)“積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定”相關(guān)工作作出部署，提出加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織、世界貿(mào)易組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)話(huà)交流，積極參與國(guó)際產(chǎn)品碳足跡相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的制修訂；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)主動(dòng)參與具體產(chǎn)品碳足跡國(guó)際規(guī)則制定，提升中國(guó)貢獻(xiàn)度，力爭(zhēng)在鋰電池、光伏、新能源汽車(chē)和電子電器等領(lǐng)域推動(dòng)制定產(chǎn)品碳足跡國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
危平注意到，由于受到資金壓力和技術(shù)能力等掣肘，中小企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡管理的動(dòng)力不足。她認(rèn)為，各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為中小企業(yè)的重要載體，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)情況比較熟悉，應(yīng)牽頭對(duì)企業(yè)進(jìn)行碳足跡管理的引導(dǎo)、培訓(xùn)等，此舉也能夠較精準(zhǔn)地定位本園區(qū)特定行業(yè)企業(yè)需求，進(jìn)而推動(dòng)綠色園區(qū)建設(shè)。
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