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從法規(guī)體系建設(shè)淺談中國碳市場

2015-3-26 23:15 來源: 中創(chuàng)碳投 |作者: 劉穎

中國七個碳交易試點經(jīng)驗總結(jié)

中國七個碳交易試點省市采取了出臺地方人大立法、政府令等不同的方式、分不同的階段解決立法問題，為全國碳排放權(quán)交易市場法制建設(shè)提供了經(jīng)驗。其中深圳、北京、重慶采取人大立法結(jié)合管理辦法形式，具有較強的約束力；廣東、上海、湖北，天津采取單一管理辦法的形式，約束力相對薄弱，需要配合更多樣的約束機制保證企業(yè)參與碳交易。

中國七個碳交易試點，除建立碳交易制度的運行框架和基本規(guī)則，明確相關(guān)部門和參與方職責(zé)外，立法的核心是關(guān)于試點交易體系強制力和約束力方面的規(guī)定，特別是相關(guān)處罰和實施細(xì)則，除了一般的罰款、配額之外，還有記入企業(yè)的信用信息記錄并向社會公布，通知相應(yīng)的征信信息管理機構(gòu)等。

基于歐盟和試點碳市場的實踐經(jīng)驗，國家碳市場建設(shè)過程中加強立法層級，并輔以相關(guān)技術(shù)法規(guī)支撐體系的順利運行；在此基礎(chǔ)上，通過制定相應(yīng)的處罰和實施細(xì)則，加強體系的強制力和約束力。

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