清潔發(fā)展機制項目的交易成本
與一般的投資項目相比,清潔發(fā)展機制項目需要滿足額外的要求,經歷額外的審批程序等,使得清潔發(fā)展機制項目的開發(fā)給開發(fā)者帶來一些額外的交易成本。清潔發(fā)展機制是一個新的事物,很難準確估計交易成本的大小。據估計,對于一個大型清潔發(fā)展機制項目而言,交易成本有可能高達 20 萬~ 25 萬美元 (Pembina Institate , 2003) 。清潔發(fā)展機制項目開發(fā)者需要承擔的交易成本主要發(fā)生在如下方面:
· 項目搜尋
· 發(fā)展/選擇基準線
方法學并且估計項目
減排量
· 準備相關技術文件
· 東道國的批準,利益相關方的咨詢和環(huán)境影響評價
· 準備 CER 購買協(xié)定
· 指定經營實體對項目的審定
· 注冊費
· 監(jiān)測
· 核查和核證費用
· 適應性費用 ( 總 CERs 的 2 % )
· 清潔發(fā)展機制的管理費用
這其中的一些費用是一次性的,包括:項目搜尋、發(fā)展/選擇基準線方法學并且估計項目減排量、準備相關技術文件、東道國的批準、利益相關者的咨詢和環(huán)境影響評價、準備 CER 購買協(xié)議、指定經營實體對項目的審定、注冊費等。而監(jiān)測費用、核查和核證費用、適應性費用和清潔發(fā)展機制的管理費用則是在整個項目過程中一直發(fā)生的。當然,有些費用的發(fā)生與東道國的要求緊密相關,如果東道國沒有這方面的額外要求,相關的費用也不會發(fā)生。例如,如果東道國對于清潔發(fā)展機制項目沒有與一般建設項目相比額外的環(huán)境影響評價要求,則這個交易成本中就不會包括這部分費用。
有些費用也可以通過適當的方式降低。比如,如果東道國政府能夠與投資國政府合作,采取適當的方式來促進兩國企業(yè)間的合作,則項目搜尋成本可以大為降低。隨著經過批準的方法學越來越多,項目開發(fā)者可以選擇應用經批準的方法學,而不必自己開發(fā)新的方法學,從而大大降低確定項目的基準線、監(jiān)測計劃等的成本。隨著國際碳
市場上項目經驗的逐漸增多,一些交易的 CER 購買合同有可能作為樣本供其他企業(yè)參考,因此也就可以相應地降低與此相關的交易成本。
越早進入
碳市場的企業(yè),因為相關的市場經驗較少,面臨的交易成本越高。晚進入市場雖然交易成本可以相應降低,但有可能會錯失很好的項目合作機遇??紤]到第一承諾期的開始日期越來越近,加之項目的開發(fā)和建設都需要一定的時間,而且項目只有在開始運行后才能產生減排量,盡早參與國際清潔發(fā)展機制項目合作就顯得越來越重要。