3月5日,李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中提到“積極應(yīng)對氣候變化,擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)”?!皵U(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)”是一個(gè)廣義的概念,表明了國家領(lǐng)導(dǎo)人對進(jìn)一步推進(jìn)、深化碳市場建設(shè)工作的方向性指示。而從文本來說,“擴(kuò)大試點(diǎn)”可以有多種解釋,實(shí)際上包含了多種路徑選擇。
第一種是在試點(diǎn)結(jié)束之后直接建立全國統(tǒng)一
碳市場,將碳市場范圍從試點(diǎn)擴(kuò)大到全國,即直接由七個(gè)散點(diǎn)擴(kuò)為整個(gè)大面。
第二種是試點(diǎn)之間進(jìn)行鏈接,即將散點(diǎn)進(jìn)行整合。
第三種是將非試點(diǎn)地區(qū)納入試點(diǎn),即將散點(diǎn)面積擴(kuò)大。
第四種是增加
碳交易試點(diǎn),即由七個(gè)散點(diǎn)擴(kuò)大為更多的散點(diǎn)。
從短期難度來說,這四種路徑選擇是依次遞減的。復(fù)制試點(diǎn)模式最為容易,將非試點(diǎn)地區(qū)納入試點(diǎn)目前也有嘗試(
北京),相比來說進(jìn)行試點(diǎn)鏈接和建立全國統(tǒng)一碳市場最為困難。