2023年11月15日，在經(jīng)過兩輪磋商之后，生態(tài)環(huán)境部公布了中美兩國《關(guān)于加強合作應(yīng)對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明》。該聲明把甲烷列為兩國氣候合作的重點領(lǐng)域之一，指出：“兩國將立即啟動技術(shù)性工作組合作，開展
對話、技術(shù)解決方案交流和能力建設(shè)，在各自國家甲烷行動計劃基礎(chǔ)上制定各自納入其2035年國家自主貢獻的甲烷減排行動/目標(biāo)，并支持兩國各自甲烷減/控排取得進展?！?/div>
2024年12月12日，生態(tài)環(huán)境部氣候司相關(guān)負責(zé)人就2024年12月1日新修訂的《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)》答記者問時表示，新修訂的標(biāo)準(zhǔn)提高了煤層氣（煤礦瓦斯）的排放控制要求。本次修訂中下調(diào)了煤礦瓦斯的排放限值，并引入抽采純量作為判定指標(biāo)。修訂要求甲烷體積濃度高于8%且抽采純量高于10立方米每分鐘的煤礦瓦斯禁止排放。
這成為本次方法學(xué)公布的基礎(chǔ)政策環(huán)境。也正是為了鼓勵對低濃度瓦斯的利用，才將這類瓦斯引入CCER。中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長周福寶先前表示，“我國煤礦瓦斯資源分布廣、儲量大，埋深小于2000米的煤礦瓦斯總量高達36.81萬億立方米。煤礦瓦斯的抽采與利用，是煤礦
節(jié)能減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！?/div>
新增的《溫室氣體自愿減排項目方法學(xué) 公路隧道照明系統(tǒng)節(jié)能（CCER—07—001—V01）》是CCER在交通領(lǐng)域的進一步擴展。
隧道照明系統(tǒng)是營造車輛安全運行環(huán)境、保障公路隧道安全運營的關(guān)鍵系統(tǒng)，也是公路基礎(chǔ)設(shè)施耗能的主要環(huán)節(jié)。根據(jù)公開數(shù)據(jù)測算，我國公路隧道年均電能消耗約為106.7億度，其中照明系統(tǒng)電能消耗占比高達60%—80%。
為了推動隧道照明系統(tǒng)利用高光效照明燈具和智能照明控制系統(tǒng)（如有）提高能效，減少溫室氣體排放，采用高光效隧道照明燈具和智能照明控制系統(tǒng)符合政策導(dǎo)向且減排效果明顯。依據(jù)調(diào)研結(jié)果估算，本方法學(xué)發(fā)布后，項目年減排量約為30萬噸二氧化碳，至2030年減排量可增加至100萬噸二氧化碳。
目前，在已公布的方法學(xué)中，公路隧道照明系統(tǒng)節(jié)能屬于小眾類型，其方法學(xué)適用條件之一：采用初始光效不小于150lm/W且不小于《道路和隧道照明用LED燈具能效限定值及能效等級》（GB 37478）中隧道照明用LED燈具1級能效等級光效規(guī)定值和《公路LED照明燈具第2部分：公路隧道LED照明燈具》（JT/T939.2）中I級初始光效等級規(guī)定值的高光效隧道照明燈具。
據(jù)悉，目前在升級改造或新建的公路隧道照明系統(tǒng)項目中，采用初始光效150lm/W以上的高光效隧道照明燈具的隧道數(shù)量占比不超過10%，且成本比普遍使用的初始光效120lm/W的照明燈具高20%以上。如果采用智能照明控制系統(tǒng)，則需要加裝一定數(shù)量的照明控制柜和前端感知單元，與不采用智能控制系統(tǒng)的隧道相比，成本增加10%—30%，明顯高于當(dāng)前主流技術(shù)。因此，符合本方法學(xué)要求項目的額外性同樣免予論證。
CCER方法學(xué)走出應(yīng)對氣候“下一站”
擴展后的6項方法學(xué)涵蓋了能源、林業(yè)、交通等多個領(lǐng)域，使得CCER市場的項目類型更加豐富多樣。這不僅為不同領(lǐng)域的市場主體提供了更多的參與機會，也有助于吸引更多的社會資本投入低碳項目，促進綠色低碳技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。
CCER方法學(xué)的擴展，為應(yīng)對氣候變化提供了更多切實可行的解決方案。無論是通過造林碳匯、紅樹林營造等生態(tài)碳匯項目，還是通過并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電等可再生能源項目，或是通過煤礦低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用、公路隧道照明系統(tǒng)節(jié)能等節(jié)能降碳項目，都能夠有效減少溫室氣體排放，緩解氣候變化帶來的影響。
CCER項目通過為減排項目提供額外的經(jīng)濟收益，增強了項目的經(jīng)濟性，使得一些投資成本高或技術(shù)難度大、推廣程度低的新型減排項目更具吸引力。例如，煤礦低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用項目，若按100元/噸的價格算，當(dāng)前已建項目可產(chǎn)生的年減排量約為450萬噸二氧化碳當(dāng)量，將為項目業(yè)主帶來約4.5億元的減排收入。這將刺激更多企業(yè)和投資者參與到減排項目中來，加速減排技術(shù)的推廣應(yīng)用。
未來，隨著我國碳減排工作的不斷深入，CCER方法學(xué)有望進一步擴展和豐富。一方面，可能會有更多領(lǐng)域的減排項目納入到CCER方法學(xué)中，如建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能等；另一方面，現(xiàn)有的方法學(xué)也將不斷完善和優(yōu)化，以更好地適應(yīng)市場的發(fā)展需求。同時，隨著我國
碳市場的不斷完善和發(fā)展，市場主體需要不斷提高自身的專業(yè)能力和技術(shù)水平，抓住更多行業(yè)機會。
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