2014年，我國工業(yè)經濟增長有所放緩，工業(yè)能源消費增速回落，單位工業(yè)增加值能耗下降較快，完成年度節(jié)能減排目標任務幾無懸念。展望2015年，在工業(yè)經濟增長“新常態(tài)”下，節(jié)能減排壓力有所緩解，“十二五”節(jié)能減排目標有望完成。

 

一、對2015年形勢的基本判斷

 

(一)工業(yè)經濟平穩(wěn)增長，“十二五”節(jié)能減排目標有望完成

 

    2014年前三季度，我國經濟增速有所放緩，但國民經濟仍運行在合理區(qū)間。1-10月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.4%。伴隨工業(yè)經濟的平穩(wěn)增長，工業(yè)用電量保持增長態(tài)勢。1-9月，全國工業(yè)用電量29294億千瓦時，同比增長3.9%，增速比上年同期回落2.5個百分點，占全社會用電量的比重為71.5%，對全社會用電量增長的貢獻率為72.2%，能源消耗增長仍以工業(yè)為主。

 

　　進入2015年，在工業(yè)經濟增長的“新常態(tài)”下，我國工業(yè)節(jié)能減排壓力有所緩解，“十二五”工業(yè)節(jié)能減排目標有望完成。首先，支持經濟平穩(wěn)運行的發(fā)展條件和潛力比較大，各方對我國經濟增長進入“新常態(tài)”基本形成共識，工業(yè)經濟平穩(wěn)運行時，通常不會出現單位工業(yè)增加值能耗大幅反彈的情況。其次，“十二五”前四年工業(yè)節(jié)能目標任務的超額完成，將大幅緩解2015年工業(yè)節(jié)能減排壓力?！笆濉鼻叭辏覈鴨挝还I(yè)增加值能耗累計下降15%左右，完成“十二五”目標任務的71%;2014年前三季度，工業(yè)電力消費彈性系數呈穩(wěn)中有降的態(tài)勢，單位工業(yè)增加值能耗降幅逐步擴大，說明工業(yè)能源生產力逐步提高，完成年度下降4.5%的目標任務幾無懸念。第三，國家將對《大氣十條》等實施情況開展考核，主要污染物排放量將在2015年繼續(xù)保持下降態(tài)勢。從環(huán)保部公布的2014年上半年主要污染物排放情況看，化學需氧量、氨氮、二氧化硫排放量繼續(xù)保持下降態(tài)勢，氮氧化物比上年同期大幅下降了約5.8%，為2015年完成減排任務奠定了較好基礎。